Михаил Астапов

С 6 декабря по 12 декабря 2006
Руководитель департамента образования Краснодарского края Михаил Астапов ответил на вопросы о ходе реализации на Кубани национального проекта "Образование", подушевом финансировании учебных заведений, а также об аттестации вузов и возможном сокращении филиалов вузов по краю

Деятельность департамента образования

Национальные проекты, объявленные президентом Российской Федерации В.В. Путиным 5 сентября, представляют собой инновационный подход к достижению главной цели – повышению качества жизни россиян.
Инновационность подхода заключается в том, что относительно краткосрочная реализация проектов может стать катализатором долгосрочных системных изменений по основным направлениям развития. Национальные проекты позволяют выделить лидеров и предоставить им государственную поддержку в осуществлении инноваций. В результате их передовой опыт, достижения и наработки становятся достоянием всего российского образования, обеспечивают системный характер и результативность осуществляемых изменений. 
 
Приоритетный национальный проект "Образование" включает:
 - дополнительное вознаграждение за классное руководство;
 - поощрение  лучших учителей;
 - стимулирование инновационных  программ высшего профессионального и  
   общего образования;
 - информатизацию образования;
 - поддержку инициативной,  способной, талантливой молодежи;
-  оснащение школ учебным оборудованием;
 - программу "Школьный автобус".

Краснодарский  край имеет одну из самых  крупнейших  в России региональную образовательную сеть представленную всеми типами и видами образовательных  учреждений.  Сегодня на Кубани функционирует более 3,5 тысяч образовательных учреждений, в которых воспитывается, обучается и работает  около полутора миллиона   человек.
Система образования Краснодарского края  включает  в себя  1461 дошкольное образовательное учреждение, более 11369 общеобразовательных   учреждений, 60 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 142 высших учебных заведения, 144  учреждений среднего профессионального образования, 61 учреждение  начального профессионального образовании.
Научный потенциал Кубани – это 135 научных организаций, ведущих  научно-образовательную деятельность.
Департамент образования и науки Краснодарского края  как орган исполнительной власти реализует  государственную и региональную политику в области образования и науки на территории края. В частности, лсуществляет контроль в образовательных учреждениях Краснодарского края за соблюдением условий образовательного процесса, а также разрабатывает и реализует комплекс мер по социально-правовой защите, обеспечению охраны жизни и укреплению здоровья детей, учащихся  и молодежи.

Ростовская область также активно участвует в реализации приоритетного национального проекта  "Образование". В регионе проведены необходимые организационные мероприятия: создана рабочая группа Администрации области по реализации проекта, разработан областной сетевой график его реализации, назначены ответственные исполнители по направлениям национального проекта в министерстве общего и профессионального образования области и во всех муниципальных органах управления образованием, подписано Соглашение о взаимодействии по реализации национального проекта между Минобрнауки России и Ростовской областью, заключены аналогичные соглашения между областным министерством и всеми муниципальными районами и городскими округами области, и др.
На парламентских слушаниях в Государственной Думе Российской Федерации Ростовская область отмечена как субъект, в котором наиболее широко были привлечены к участию в конкурсах школ и учителей общественные институты.
Ежемесячно своевременно и в полном объеме осуществляются выплаты дополнительного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя за счет средств федерального бюджета, при этом сохраняются установленные ранее доплаты из областного бюджета за классное руководство по состоянию на 30 декабря 2005 года (по области выплаты получают около 21 тыс. человек).
Общий объем выплат дополнительного вознаграждения за 11 месяцев 2006 года составил 252,2 млн. рублей.
В рамках реализации ПНПО совместным приказом Минобрнауки России и Мининформсвязи России от 30 июня т.г. утвержден список 1115-ти общеобразовательных школ области для подключения к сети Интернет в 2006-2007 годах.
Для организации проведения работ по этому направлению в сентябре т.г. заключено соглашение с Рособразованием. В соответствии с ним из областного бюджета 2006 г. выделено 13 млн. рублей (остальные 25 млн. рублей – в 2007 году) на закупку компьютерного оборудования, необходимого для подключения к сети Интернет, проведен конкурс и заключен контракт на его поставку.
Область первая среди субъектов РФ подписала Соглашение с Рособразованием о сотрудничестве по данному направлению, которым предусмотрена поставка 261-го комплекта учебного оборудования за счет средств федерального бюджета при условии приобретения дополнительных комплектов на сумму 37,04 млн. рублей из областного бюджета (143 комплекта).

Краткая биография

Михаил Борисович Астапов

Родился 28 октября 1959 года в Тихорецке.
Окончил географический факультет Кубанского государственного университета в 1983 году.

В детстве хотел стать авиаконструктором, в юности – экономистом. Был рабочим  Тихорецкого завода химического машиностроения "Красный Молот" (1977-1978); после университета работал преподавателем на кафедре экономической и социальной географии КубГУ (1983-1986), учителем географии, заместителем директора по учебно-воспитательной работе краснодарской школы № 61 (1986-1987), инспектором  отдела образования Советского  райисполкома Краснодара (1987-1989).
С 1989 года работает в департаменте образования и науки Краснодарского края, где прошел путь от специалиста  до руководителя.

Член Президиума Совета ректоров Краснодарского края и Республики Адыгея, вице-президент краевой федерации гандбола.

Главными факторами своего успеха считает упорство и настойчивость.
Звания: кандидат  педагогических наук,  Отличник  народного образования  (1989). Заслуженный учитель Кубани (1999).

Публикации. "Управление школой в современных условиях", 1997, "Сельская школа Кубани", 1998, "Конструирование учебного плана  общеобразовательных учреждений", 1999.

Женат, отец троих детей.
Увлечения: спорт, особенно футбол.

Игорь Александрович Гуськов

Первое место работы — монтажник первого разряда ПМК-5 "Ростовдопводстрой". Служил в вооруженных силах СССР и ЧССР. Окончил  Ростовский государственный университет. Работал учителем средней школы, заместителем директора  школы по учебно-воспитательной работе, инспектором и специалистом 1 категории  городского управления народного образования г. Волгодонска.

1997—2001 год — и.о. заместителя главы администрации города по социальной политике, заместитель главы администрации города Волгодонск по социальной политике.

2001 — помощник директора филиала Ростовского государственного экономического университета "РИНХ" (г. Волгодонск); заместитель директора Волгодонского института сервиса (филиала) Южно-Российского государственного университета экономики и сервиса.

2001—2006 — заместитель министра культуры области – начальник отдела культурного достояния и народного творчества; заместитель министра культуры области – начальник отдела музеев и библиотек; заместитель министра культуры области – начальник отдела музеев, библиотек и культурно-досуговых учреждений; заместитель министра культуры Ростовской области – начальник отдела охраны объектов культурного наследия.

Указом  главы администрации (губернатора) Ростовской области от 15 июня 2006 года назначен на должность министра общего и профессионального образования Ростовской области.


Интернет-конференция подготовлена при содействии пресс-центра ПНПО в ЮФО

Вопросы и ответы (конференция окончена)

Порядок вывода вопросов: обратный
светлана ивановна
Ссылка на вопрос
зачем вообще нужен проект "Подушевое финансирование"? какой от него будет прок?
Михаил Астапов
В условиях, когда школы недофинансировались, когда с трудом хватало денег на выплату только заработной платы, говорить о нормативно-подушевом финансировании не приходилось.
Сейчас ситуация в корне изменилась. Впервые за последние 15 лет школы получили возможность укреплять учебно-материальную базу, приобретать современное оборудование, компьютеры, решать другие насущные проблемы.
Да, финансирование и сейчас не является достаточным, но оно несоизмеримо выше, чем в предшествующие годы. Именно в этот период возникла необходимость перевода финансирования школ не по количеству классов, имеющих разную наполняемость, а исходя из количества обучающихся. То есть финансирование школы тем больше, чем больше в нее пришло учеников. Значит, эта школа наиболее востребована, дает образование более высокого качества.
Самое главное - переход на нормативно-подушевое финансирование позволит с 1 января 2007 года осуществить переход общеобразовательных школ на новую систему оплаты труда. У наиболее успешно работающих учителей она существенно возрастет. Результаты эксперимента, проводимого в 35 школах края, показывают, что она может увеличиться в отдельных случаях в 2 раза.
Гость
Ссылка на вопрос
Отразится ли "Подушевое финансирование" на зарплате педагогов?
Михаил Астапов
Нормативно-подушевое финансирование создает предпосылки для повышения оплаты труда педагогов на дифференцированной основе. С 1 января 2007 года одинакового повышения заработной платы для всех учителей не будет.
Однако, у успешно работающих педагогов она существенно возрастет. При этом очень важно отметить, что ни у одного работника школы заработная плата с 1 января 2007 года не будет ниже, нежели в 2006 году.
Филип Степанович
Ссылка на вопрос
Слышал информацию о том, что вскоре все бюджетные места в вузах заменят на платные. Так ли это?
Михаил Астапов
Эта информация не соответствует действительности. Кстати, количество бюджетных мест в кубанских ВУЗах за последние годы не только не уменьшилось, а на самом деле, стало больше. Справедливости ради, надо отметить, что и так называемых коммерческих мест стало намного больше. То есть получить высшее образование нынешним выпускникам школы - не проблема.
Однако, это, скорее, плохо, чем хорошо. Сегодня на рынке труда востребованы рабочие профессии. Требуются квалифицированные токари, слесари, специалисты в области курортного дела, туризма. Вот их как раз катастрофически и не хватает.
Кассал Людмила Алексеевна
Ссылка на вопрос
Уважаемый Михаил Борисович, здравствуйте.
Я учитель МОУ-СОШ №7 города Армавира. Недавно вы приезжали к нам и рассказывали о нац. проекте "Образование". я решила попробовать свои силы в конкурсе лучших учителей и сразу сталкнулась с проблемой. в школе я работаю 10 лет но у меня два образования "учитель математики" и "учитель английского языка" по этим специальностям я и работаю в нашей школе, но при подаче заявления завуч ставит выбор: по какому предмету я буду проходить конкурс? я хочу по обоим, но мне заявили, что я должна определиться и только по одному предмету выставлять свою кандидатуру, но тогда возникает другая проблема - у меня нет полной ставки по каждому предмету (ненаходятся часы для таких специалистов, зато есть они для пенсионеров, но это другая проблема) у меня в общей сложности 18 часов. что делать? имеет ли право администрация выставлять такое требование? или мне надо подавать заявление по двум предметам и выставлять на конкурс 4 класса (по два класса на каждый предмет)?
если вы можете ответить мне лично, я была бы вам очень признательна. спасибо мой е-mail: HASH(0x556451ad2b30)
Михаил Астапов
У каждого из нас могут быть разные мнения по данному поводу.
Однако решение этой проблемы возможно только на федеральном уровне. Будет уместно, если с таким предложением Вы обратитесь в Министерство образования и науки РФ
Луначарский
Ссылка на вопрос
Очень взволновал заданный ранее вопрос "Мы обеспокоены массовым внедрением интернета в школах ... В связи с чем хотелось бы осведомиться: какие меры будут предприниматься по защите наших детей от интернета?"

В то время, когда весь мир стремится в Интернет, на Кубани мастера "железного занавеса" находятся при деле. Они убеждены в том, что смысл бытия - вечный бой за выживание, а счастье - дать "больше чугуна и стали на душу населения в стране".

Очень надеюсь, что в вашем департаменте таких людей нет и доступ в Интернет скоро появится во всех кубанских школах, и не по 1-2 компьютера у директора и в учительской, а по 40-60 - для детей. Правда ведь?
Михаил Астапов
Интернет появится во всех кубанских школах в конце 2007 года. В этом году к широкополосному Интернету получили доступ 410 общеобразовательных учреждений.
Пользоваться им, прежде всего, будут учащиеся, при этом надо понимать, что количество компьютеров в школах края зависит от её величины.
юнька
Ссылка на вопрос
Уважаемый Михаил Борисович, когда нам разрешат быть честными перед собой детьми. Когда нам разрешат использовать "2" как оценку знаний. "2" - это тоже показатель, надо разрешить переводить с "2" из класса в класс, выпускать с "2" из основной школы и принимать в ПТУ даже при наличии "2" в аттестате, ведь из ребёнка может получиться хороший слесарь, даже если он имеет "2" в школьном аттестате. А нам очень не хватает ТРЁХбальной системы. Как решить этот вопрос?
Михаил Астапов
У каждого из нас могут быть разные мнения по данному поводу. Однако решение этой проблемы возможно только на федеральном уровне. Будет уместно, если с таким предложением Вы обратитесь в Министерство образования и науки РФ.
Гость
Ссылка на вопрос
Два года назад окончила факультет РГФ Кубанского государственного университета. Мы обучались по литературе и учебникам на английском языке. Так вот, эти учебники нам запрещали( под угрозами "сладкой", в дальнейшем, жизни) покупть у старшекурсников, а заставляли закупать новые,у заведущего кафедрой, по космической цене. Я хочу спросить: существует ли позция, по которой учебная литература должна приобретаться именно таким варварским способом или же у студента все же есть возможность выбирать?
Михаил Астапов
Было бы здорово, если бы эту проблему Вы подняли два года назад, будучи студенткой вуза. Мы нашли бы способ её решить. Наша общая беда состоит в том, что в силу разных причин мы не доводим факты нарушений до сведения в соответствующие структуры, имеющие возможность разрешить эти проблемы, а тихо возмущаемся на кухне.
Гость
Ссылка на вопрос
Как быть с теми преподавателсямив Вузах, которые с первых дней открыто говорят: ребята, факультет дорогой. У кого с финансами напряженка -сразу сдавайте документы. у меня такая ситуация была пять лет назад, но я знаю, что эти люди "трудятся" до сих пор.
Михаил Астапов
Быть очень просто: сообщать фамилию, имя отчество преподавателей в департамент образования и науки Краснодарского края и называть конкретные факты.
Cвою информацию Вы можете предоставить по тел. (861) 234-29-37 или по электронной почте на адрес pr@des.kubannet.ru
Гость
Ссылка на вопрос
Будет ли введена какая нибудь альтернатива ЕГЕ? Или это навечно нам такое "счастье"?
Михаил Астапов
Единый государственный экзамен на сегодняшний день является единственным объективным способом оценки знаний выпускников школ и поступающих в вузы. Если такое «счастье» Вас не устраивает, могу лишь сожалеть.
Гость
Ссылка на вопрос
Уважаемый Михаил Борисович, когда начнётся проверка многочисленных представительств вузов, незаконно ведущих образовательную деятельность на территории края? Ведь не секрет, что ни знаний студентам, ни налогов в краевой бюджет они не приносят.
Михаил Астапов
Спасибо за злободневный вопрос.
По договоренности с Рособрнадзором проверка представительств вузов будет проводиться в течение 2006-2007 учебного года.
Гость
Ссылка на вопрос
Как вы относитесь к болонской системе. Стоит ли ее вводить в вузовское обучение?
Михаил Астапов
Игнорировать Болонское соглашение нельзя, поскольку Российская Федерация его подписала. Однако важно при этом сохранить национальную самобытность нашей высшей школы.
Гость
Ссылка на вопрос
За что в школах могут собирать деньги с учеников (с родителей), а за что нет? Есть ли факты необоснованных сборов?
Спасибо.
Михаил Астапов
Детальный ответ на этот вопрос лучше получить в попечительском совете Вашей школы, который принимает соответствующее решение. Однако в целом можно сказать, что за обучение в рамках учебного плана деньги не могут взиматься ни при каких условиях. Кроме того, во всех остальных случаях важно учитывать материальное состояние семьи.
Гость
Ссылка на вопрос
Михаил Борисович, как вы оцениваете уровень коррупции в ВУЗах и есть или он вообще, каково Ваше мнение? Если это явление есть, то стоит ли его считать системой или же частными случаями?
Михаил Астапов
Оценку уровню коррупции дал губернатор летом на совещании педагогической общественности. Безусловно, она существует. В крае реализуется комплекс мероприятий по борьбе с нею. Недавно завершена проверка Рособрнадзора, как одна из предпринятых мер. Кроме того, поручение по этому поводу получили руководители правовых органов. В каждом вузе также разработана и реализуется комплекс мер по борьбе с коррупцией.
Гость
Ссылка на вопрос
Ответьте, пожалуйста, Михаил Борисович, насколько достоверна информация о том, что КубГТУ станет принимать и обучать студентов только на комерческой основе. Говорят, что даже те, кто прошли на бюджетные места, будут переведены на комерческую форму обучения, а кто не сможет оплатить, того отчислят.
Студент.
Михаил Астапов
Совершенно недостоверно. Это в равной степени относится и ко всем государственным вузам на территории Краснодарского края.
Гость
Ссылка на вопрос
Михаил Борисович, у меня к Вам такой вопрос - обязательно ли второе высшее образование должно быть платным? Особенно если первое обeчение в ВУЗе проходил на комерческой основе.
Спасибо.
Михаил Астапов
Да, согласно Федеральному закону, второе высшее образование является только платным
Гость
Ссылка на вопрос
Когда будет выплачена зарплата организаторам и контроллерам ЕГЭ-2006?
Михаил Астапов
Вопрос, видимо, поступил из г. Краснодара. Действительно, в связи с увеличением числа абитуриентов на втором этапе ЕГЭ (на вступительных экзаменах в учебные заведения), произошло увеличение числа задействованных организаторов в ППЭ и контролеров. Поэтому краевых средств, выделенных ранее г. Краснодару для оплаты расходов по проведению ЕГЭ, не хватило. Дополнительные средства передаются только через Постановление ЗСК, заседание которого состоялось 29.11.2006 г. В настоящее время готовится распоряжение главы администрации Краснодарского края о передаче дополнительно г. Краснодару 43,3 тыс. руб. Задолженность будет ликвидирована.
Dem
Ссылка на вопрос
Михаил Борисович, какими достижениями своими лично и вашего ведомства в целом вы можете гордиться в у ходящем году?
Михаил Астапов
Свои успехи не отделяю от департамента образования и науки. Краснодарского края. Самое главное — реализации приоритетного национального проекта "Образование". В рамках которой в край дополнительно привлечено около 1,5 млрд. руб.
Гость
Ссылка на вопрос
Уважаемый Михаил Борисович, здравствуйте.
Нашу школу подключили к Интернету, но многие сайты зафильтрованы. В других школах, подключенных в прошлом году КубГУ, такой проблемы нет. Почему произошло такое разделение школ, подключенных к КубГУ и ЮТК? Когда у нас в школах появится Интернет без ограничений по трафику и без фильтрации сайтов?
Михаил Астапов
Мы решаем вопрос о неограниченном трафике у подключенных ранее школ, еще в 2004 году, к Интернету. И КУбГУ, И ЮТК — соисполнители первого проекта, условия которого также были определены на федеральном уровне. Окончательное решение этого вопроса будет решено в Министерстве образования и науки РФ. Но, в любом случае, в будущем все школы буду иметь высокоскоростной неограниченный доступ к Интернету в течение двух ближайших лет. В рамках ПНПО 1200 общеобразовательных школ будет подключено к широкоформатному Интернету.
Что касается фильтрации, то она обязательно будет. Таковы условия подключения, чтобы оградить школьников от влияния негативной информации.
Дмитрий Владиславович Керенский
Ссылка на вопрос
Мы обеспокоены массовым внедрением интернета в школах.
Ни для кого не секрет, что Интернет наводнен массой страничек, с которых ведется пропаганда фашизма, антисемитизма, совершенно бесплатно раздается порнография а сатанистом можно стать и вовсе простым нажатием кнопки!
А умных сайтов днем с огнем не сыскать!

В нашем крае, сильном своими традициями и здоровым консерватизмом, всегда были на страже нравственности.

В связи с чем хотелось бы осведомиться: какие меры будут предприниматься по защите наших детей от интернета?
Михаил Астапов
Все школы, подключенные в рамках ПНПО к сети Интернет, обеспечиваются доступом через одного провайдера — победителя на федеральном уровне, который обеспечивает фильтрацию сайтов. Ни одна школа не имеет доступа на негативные сайты, фильтр просто этого не допускает.
Гость
Ссылка на вопрос
Добрый день!
Хотелось бы узнать, как на Ваш взгляд нужно решать проблему взяток в высшем образовании. От этого же зависит качество нашего образовния.
Михаил Астапов
Прежде всего, об этом надо своевременно информировать органы образования и правоохранительные органы. Только в этом случае совместными усилиями мы сможем навести порядок.
Cвою информацию Вы можете предоставить по тел. (861) 234-29-37 или по электронной почте на адрес pr@des.kubannet.ru