Николай Захарчук

С 14 декабря по 20 декабря 2012
В рамках онлайн-конференции Николай Захарчук, заместитель министра природных ресурсов Краснодарского края, рассказал о реализации функций государственного экологического надзора на территории края, сфокусировав свое внимание на вопросах контроля за соблюдением природоохранного законодательства на промышленных предприятиях, соблюдения режима особо охраняемых природных территорий, контроля за использованием объектов животного мира и среды их обитания, работы с жалобами граждан, а также ответил на вопросы пользователей.

Деятельность министерства

Министерство природных ресурсов Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в установленном законодательством порядке реализацию государственной политики в сфере охраны окружающей среды, изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, регулирования отношений в области недропользования, государственного экологического надзора (регионального государственного экологического надзора), в сфере лесного хозяйства в целях осуществления прав владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, использования, охраны, защиты и воспроизводства защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, и осуществления отдельных переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, в том числе федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, в сфере государственной экологической экспертизы, федерального государственного охотничьего надзора и федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Краснодарского края в соответствии с переданными полномочиями Российской Федерации.

Биография Н. Захарчука

Николай Васильевич Захарчук родился 3 января 1970 года в с. Добрин Изяславского района Хмельницкой области УССР.
Служил в рядах Советской Армии.

В 1993 году окончил Кубанский государственный аграрный университет по специальности «плодоовощеводство и виноградарство», квалификация «ученый агроном».

После окончания университета с 1993 по 2010 год руководил различными компаниями и организациями в  Краснодарском крае.

В период с декабря 2010 года работал в должности руководителя департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края, первого заместителя руководителя  департамента природных ресурсов и государственного экологического надзора Краснодарского края. В настоящее время назначен заместителем министра  природных ресурсов Краснодарского края.  

Кандидат сельскохозяйственных наук. Автор более 45 научных статей, докладов и 1 монографии. С 2010 года – соискатель ученой степени доктора сельскохозяйственных наук. Область научных интересов: разработка технологий ведения сельского хозяйства, адаптированных к природным ландшафтам и обеспечивающих восстановление естественного плодородия почв, а также получение экологически безопасной продукции. В условиях такого аграрного и обладающего уникальными рекреационными ресурсами региона, как Краснодарский край, это направление имеет приоритетное значение.

Женат, имеет 3 детей.

Вопросы и ответы (конференция окончена)

Порядок вывода вопросов: прямой
nikos black sea
Ссылка на вопрос
житель Краснодарского края г. Сочи В. КАЗАНДЖИ
Подскажите ведомство, организацию или номер телефона, куда бы можно было сообщить или задать вопрос по существу о нарушениях в области охраны экологии и окружающей среды администрацией муниципалитета.
Николай Захарчук
В соответствии с требованиями действующего законодательства хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории города Сочи, а также осуществляющие строительство олимпийских объектов, подлежат федеральному государственному экологическому надзору. Соответственно, Вам необходимо обращаться в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (350063, г.Краснодар, ул.Красная,19, тел. (861) 268 62 30, факс. (861) 268 42 70.
Михаил Васильевич
Ссылка на вопрос
Добрый день, Николай Васильевич!
В связи с отменой лицензирования по обращению с отходами пятого класса опасности, которые классифицируются как " практически не опасные", прошу разъяснить регламентируется ли в настоящее время какими-либо нормативными документами обращение с отходами пятого класса , в частности, должен ли иметь какие либо разрешительные документы объект для размещения (захоронения) отходов пятого класса опасности и порядок выделения земельного участка под такой объект.
Так же хотелось бы понять позицию Минприроды Краснодарского края в части размещения (захоронения) отходов четвёртого класса опасности ( а к таковым, в частности, относится несортированный мусор от жилых помещений) на так называемых санкционированных свалках, не имеющих лицензии на обращение с отходами четвёртого класса опасности, в части взимания платежей за негативное воздействие на окружающую среду с собственников отходов, которые зачастую вынуждены передавать их на размещение на эти объекты, т.к. районные муниципальные власти самоустранились от организации утилизации и переработки отходов.
Каким образом Минрироды предполагает воздействовать на районные муниципальные власти, в обязанности которых входит организация утилизации и переработки отходов, которые до настоящего времени не создали лицензированные объекты для размещения отходов.
Николай Захарчук
Добрый день!
Требования к обращению с отходами производства и потребления (в том числе отходами 5 класса опасности) установлено положениями Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», законом Краснодарского края от 13 марта 2000 года № 245-КЗ «Об отходах производства и потребления», другими федеральными и краевыми законами, санитарно-гигиеническими правилами.
Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основании данных документов территориального планирования. Законом установлена обязательность проведения специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в районе размещения объекта. Следует обратить внимание на то, что в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов, подлежит государственной экологической экспертизе (ГЭЭ) федерального уровня. Реализация таких объектов в отсутствии положительного заключения ГЭЭ запрещена.
Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» установлено, что размещение отходов на специализированных объектах допускается на основании лимитов на размещение отходов, устанавливаемых в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченным органом исполнительной власти (Росприроднадзор).
Администратором платы за негативное воздействие на окружающую среду является Росприроднадзор. По вопросам начисления платежей за НВОС следует обращаться в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.
Альберт Гаямян
Ссылка на вопрос
Скажите, пожалуйста, насколько Вы оцениваете свой собственный КПД в деле экологического надзора, а также КПД вашего министерства (смешно, как-то, звучит, министерство природных ресурсов…)?
Николай Захарчук
Спасибо за вопрос. Мы также привыкаем к новым названиям структурных подразделений администрации Краснодарского края.
В соответствии с требованиями действующего законодательства под государственным экологическим надзором понимается деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.
О КПД работы нашего коллектива (а это серьезная работа нескольких структурных подразделений) свидетельствуют конкретные показатели осуществления государственного экологического надзора, которые на протяжении ряда лет имеют положительную динамику.
Гость
Ссылка на вопрос
В границах особоохраняемой природной территории лесопарковой зоны Кадош (г. Туапсе) функционирует свалка, куда завозятся не только ТБО, но и опасные производственные отходы (нефтешлам в том числе). Свалка не лицензированная. Негативно влияет не только на лесопарковую зону отдыха, но и на береговую зону, на морскую воду. Планируется ли ее закрытие? Местные власти не могут решить эту проблему, так как ей нет альтернативы. Будет ли строиться мусоросортировочный завод? Как Вы относитесь к раздельному сбору отходов, с последующей их переработкой для вторичного использования в народном хозяйстве? Может стоит начать с пилотных проектов? Не плохо было бы провести такой эксперемент в Туапсе.
Николай Захарчук
Спасибо за вопрос. В рамках исполнения поручения Президента РФ от 06.06.10 № ПР-1640, п. 14 поручения Председателя Правительства РФ от 12.06.10 № ВП-ПР-3955 на территории Краснодарского края реализуется система обращения с твердыми бытовыми отходами, предусматривающая создание одиннадцать межмуниципальных отходоперерабатывающих комплексов – МЭОКов.
Основу данной системы составляет зонирование территории края по принципу отнесения территорий нескольких муниципальных образований к одному отходоперерабатывающему комплексу.
Территория муниципального образования Туапсинский район отнесена к зоне обслуживания Белореченского МЭОКа. В рамках реализации данного проекта на территории Туапсинского района планируется создание мусоросортировочного комплекса, предназначенного для предварительного отбора, прессования и перегрузки утильной фракции ТБО.
Сергей С.
Ссылка на вопрос
Николай Васильевич, ваше министерство в курсе ситуации с станице Старовеличковская, Калининского района?
Новый хозяин консервного завода, молочной фермы, кирпичного завода (и, по его убеждению, очевидно, "хозяин жизни") Олег Макаревич постепенно прибирает к рукам территорию - "...из местного водохранилища сделал платное озеро; подъезды и дороги, по которым передвигалась сельхозтехника фермеров, перерыл двухметровыми канавами, сплошь обнес шлагбаумами и поставил охрану - ЧОП “Нева”. Подъезд к полям он закрыл, между тем собирая дань за пользование землей.
Ну, и главное по вашей части - все нечистоты и канализационные стоки кирпичного завода сливаются в речку Панура, которая напрямую впадает в Азовское море.

Тут обо всем с фотографиями и подробнее - http://www.ridus.ru/news/58991/

А то, что не по вашей части, прошу передать губернатору или курирующему вице-губернатору.
Николай Захарчук
Министерством в рамках возложенных полномочий рассмотрено Ваше обращение, содержащее информацию о ситуации в станице Старовеличковская Калининского района.
В ходе рассмотрения установлено, что указанным в обращении хозяйствующим субъектом является ООО «Сельскохозяйственная компания «Октябрь», зарегистрированное в государственном реестре опасных производственных объектов и согласно п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года № 285 «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю» подлежит федеральному государственному экологическому надзору.
В соответствии с п. 3 ст. 65 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный экологический надзор в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность с использованием объектов, хотя бы один из которых подлежит федеральному государственному экологическому надзору, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 400 Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор в области охраны окружающей среды (федеральный государственный экологический надзор), поэтому Ваше обращение направляется департаментом в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея для рассмотрения и принятия мер.
Гость
Ссылка на вопрос
Николай Васильевич, как обстоят дела со строительством в крае нормальных систем водоочистки?
Николай Захарчук
В соответствии с Положением о департаменте жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, утвержденным Постановлением главы администрации Краснодарского края от 27.04.2007 N390, управление объектами инженерной инфраструктуры (включая водопроводы, канализационные сети) отнесено к функциям департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края. В департаменте ЖКХ Краснодарского края Вы получите наиболее полную информацию по вопросу строительства современных и высокотехнологичных систем водоочистки – одного из важных и актуальных вопросов для края.
Гость
Ссылка на вопрос
как вы боретесь с незаконной вырубкой леса?
Николай Захарчук
Объем древесины, установленный по фактам самовольных рубок в 2012 году, уменьшился на 53%, по сравнению с 2010 годом. Также вдвое сократилась сумма нанесённого ущерба.
Показатели снижения количества выявленных нарушений лесного законодательства в 2012 году достигнуты путём организации комплексной работы по взаимодействию государственных лесных инспекторов, правоохранительных органов и казачества (патрулирование, совместные рейды, налаженная система обмена информацией), а также влиянием экономических рычагов - передачей лесных участков в аренду, когда в соответствии с действующим законодательством все обязанности по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.
В настоящий момент 55% лесного фонда передано в аренду. Таким образом, сохранность своих территорий обеспечивает арендатор.
Кроме того, в целях недопущения самовольных рубок организуются аукционы на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений в исключительных случаях. В 2012 году было проведено 12 аукционов, по результатам которых продана 751 аукционная единица.
За период с 2010 по настоящее время наблюдается снижение количества случаев незаконной заготовки древесины: в 2010 году – 260, в 2011 году – 167, в 2012 году – 138. Также снижается и объём незаконно заготовленной древесины с 10,3 тыс. куб. м до 5,5 тыс. куб. м.
Лесничествами проводятся регулярные рейды по недопущению незаконных рубок.
Гость
Ссылка на вопрос
Николай, здравствуйте.
Расскажите пожалуйста, почему край, считающийся самым курортным краем страны, не обладает достаточной природной/рекреационной базой?
Николай Захарчук
Вопросами туризма занимается министерство курортов и туризма Краснодарского края. Вместе с тем, при министерстве природных ресурсов Краснодарского края создано государственное бюджетное учреждение Краснодарского края «Управление особо охраняемыми природными территориями Краснодарского края», одним из направлений деятельности которого является организация и развитие экологического туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения в рамках действующего законодательства в области охраны окружающей среды и особо охраняемых природных территорий.
Конкретные предложения по развитию в Краснодарском крае туристической деятельности экологического характера можно направлять в наше министерство для рассмотрения.
Гость
Ссылка на вопрос
Здравствуйте
Скажите, а вы сами любите охотиться? и на кого больше всего?
Николай Захарчук
Здравствуйте! Вообще-то, я уже стал заядлым рыбаком, также люблю подводную охоту.
Litswan
Ссылка на вопрос
Николай Васильевич, здравствуйте!
Объясните пожалуйста. Как было допущено то, что в селе Бжид(Туапсинский района), земли государственного лесного фонда перешли в собственность ЗАО "Агрокомплекс"(около 10 гектаров в заповедной зоне)?
Николай Захарчук
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
ЗАО «Агрокомплекс» является арендатором лесного участка в участковом Лермонтовском лесничестве Джубгского лесничества, площадью 5,34 га по договору аренды лесного участка, заключенному в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса РФ на основании протокола лесного аукциона от 10.03.2011 № 11-01а-020.
Используемый лесной участок не имеет статуса особо охраняемых природных территорий.
Гость
Ссылка на вопрос
Николай Васильевич! У нас с невесткой идет постоянный спор на тему того, что выращенные на моей даче, расположенной между Тургеневсским шоссе и не менее оживленной в плане транспортного потока ул. Кубанская набережная, овощи и фрукты полезны, а она говорит, что с учетом выхлопных газов, выпадающих осадков, содержания в почве всяких неполезных веществ, выращенное на собственном приусадебном участке даже и без использования мной пестицидов-гербицидов и прочих подкормок - вредно. Рассудите нас, ПОЖАЛУЙСТА!
Николай Захарчук
Хороший вопрос, однако, думаю, что по этому поводу Вам лучше обратиться в Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, где смогут сделать анализ выращиваемой Вами продукции и определить степень ее полезности.
Гость
Ссылка на вопрос
Здравствуйте, Николай Васильевич. Подскажите пожалуйста, есть ли где-то обобщенная информация по природоохранным зонам Краснодарского края, желательно с картой и точными границами, куда возможен допуск только по пропускам. Это было бы очень удобно для туристов, охотников, и т.п., потому что законодательство нарушают часто не из-за злого умысла, а просто по незнанию
Николай Захарчук
Спасибо за вопрос. В настоящее время министерством ведется работа по созданию Схемы развития особо охраняемых природных территорий Краснодарского края, которая после утверждения главой администрации (губернатором) Краснодарского края будет размещена на официальном сайте министерства.
Марина Владимировна
Ссылка на вопрос
Здравствуйте! В апреле текущего года со мной произошла такая ситуация: передвигаясь по грунтовой дороге от Дюрсо в Малый Утриш мы с друзьями встретили людей на квадроциклах, представившихся нам егерями. Они сообщили нам, что сходить с дороги нельзя, и нельзя разводить костры. Справа от дороги, по их словам, находится заповедник, а слева - заказник. И вправо от дороги вообще нельзя находиться, хотя на картах заповедника, которые висят в том месте, обозначена зона, не входящая в заповедник правее дороги приблизительно метров 500, судя по масштабу карты.
Также они пригрозили нам штрафами в 20 000 рублей за разведение костра в зоне заказника и 120 000 в зоне заповедника. Правомочны ли были требования этих людей, или нет?
Николай Захарчук
Действительно, Марина Владимировна, Вы двигались по территории государственного природного заказника регионального значения «Абраусский», часть территории которого вошла в территорию учрежденного в 2010 году государственного природного заповедника «Утриш». Режим особой охраны территории государственных природных заказников регулируется Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и Законом Краснодарского края от 31 декабря 2003 года № 656-КЗ «Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края», а размеры штрафных санкций за нарушение режима особой охраны – Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Гость Помидорров
Ссылка на вопрос
Здравствуйте

В Крымском районе в хуторе Адагум есть консервный заводик принадлежащий ИП Кондакову В.В. Это предприятие уже минимум 4 года без какой либо очистки сливает в реку Хобза стоки. В речке умерло все что когда-либо жило, летом стоит вонь. Лично я писал в прокуратуру и в министерство природных ресурсов Краснодарского края. Предпринимателю каждый раз выписывают штраф 1500 рублей и предписание устранить нарушение. Смешной штраф он платит, а на предписания плевать хотел. От сюда вопрос, что мешает закрыть такое предприятие до устранения нарушения? Оно уже несколько лет отравляет реку Хобза, которая буквально через несколько сот метров впадает в реку Адагум и будет это делать дальше, так как штраф 1500, можно платить хоть ежемесячно и это даже не скажется на бюджете предприятия.

Спасибо за ответ.
Николай Захарчук
Для всестороннего изучения фактов, изложенных в Вашем обращении по вопросу загрязнения водного объекта реки Хобза ИП Кондаковым В.В., специалисты министерства выезжали по вышеуказанному адресу.
На момент выезда было установлено, что сброс сточных вод в реку Хобза не осуществляется. В июле 2012 года ИП Кондаковым В.В. действительно производился сброс сточных вод в вышеуказанный водный объект. По данному факту ИП Кондаков В.В. был привлечен к административной ответственности Сброс сточных вод был приостановлен.
Деятельность консервного цеха ИП Кондакова В.В. носит сезонный характер. В осенний период переработка овощной продукции не производилась, вода в отстойники не сбрасывалась.
Гость
Ссылка на вопрос
Николай, здравствуйте!
Какие меры были проведенены за этот год по улучшению экологического состояния в Краснодарском крае?
Какие-то новые технологии возможно появились для контроля этого состояния и отслеживания нарушений на предприятиях.
Николай Захарчук
Здравствуйте!
В настоящее время ведется работа по обследованию и оценке накопленного экологического ущерба на территории Краснодарского края и разработке мероприятий по его ликвидации (Троицкий йодный завод, Варениковское захоронение пестицидов и ядохимикатов, межрайонная база удобрений и ядохимикатов ЗАО «Агрохимия», Братковский молочно-откормочный комплекс).
Ежегодно ведется мониторинг состояния популяций более 40 редких и охраняемых видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Краснодарского края, в 18 районах края разработаны предложения по изменению статуса объектов Красной книги. В крае подготовлена и реализуется Стратегия сохранения «крас­нокнижных видов» осетровых Азово-Кубанского бассейна.
Подготовлена стратегия восстановления и экологической реабилитации степных рек на территории Краснодарского края. С целью ее реализации департаментом проводится работа по включению мероприятий в Федеральную целевую программу «Развитие водохозяйственного комплекса РФ в 2012-2020 гг.» с объемом финансирования из средств краевого и федерального бюджетов более 6 млрд. руб.
Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 24 мая 2012 года № 3258-П утверждена Концепция по обращению с отходами производства и потребления на территории Краснодарского края до 2020 года.
В рамках реализации постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.07.2010 № 625 «О порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Краснодарского края», по инициативе департамента администрациями муниципальных образований Краснодарского края были организованы постоянно действующие рабочие группы по выявлению и учету несанкционированных мест размещения мусора, бытовых и промышленных отходов (стихийных свалок).Всего на территории Краснодарского края в 2011 году было сформировано 199 рабочих групп, в деятельности которых принимают участие 1043 специалиста.
Действенным механизмом по минимизации воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду является государственная экологическая экспертиза.
В 2011-2012 годах в рамках выполнения мероприятий по образованию, управлению и охране ООПТ регионального значения проводилась планомерная работа по утверждению границ ООПТ в Краснодарском крае и внесению их в государственный кадастр недвижимости. За истекший период в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о 161 ООПТ регионального значения. В настоящее время проводятся работы по комплексному экологическому обследованию 167-ми ООПТ, расположенных в основном, на землях лесного фонда. На 1 декабря 2012 года утверждены границы 5-ти памятников природы регионального значения «Гора Собер-Баш», «Скала Тренировочная», «Ручей Пеус», «Кипарис болотный», «Суджукская лагуна», 2-х государственных природных заказников «Крымский» и «Красная горка», утверждены Положения об указанных заказниках, организовано новая ООПТ – памятник природы регионального значения «Коса Камышеватская». Кроме того, подготовлены проекты постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края об утверждении границ 181-ого памятника природы регионального значения, а также об утверждении границ и Положений 3-х государственных природных заказников: «Ново-Березанского», «Средне-Лабинского» и «Белореченского».
Гость
Ссылка на вопрос
Почему в Тимашевске спокойно функционирует завод Несте, который отравляет всем окрестностям жизнь?
Николай Захарчук
В соответствии с приказом Минприроды России от 14.09.2010 № 403 «Об утверждении списка конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности по территории Краснодарского края, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю», ООО «Нестле Кубань» (ИНН 2353018969) подлежит федеральному государственному экологическому надзору.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 года № 370» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор в области охраны окружающей среды (федеральный государственный экологический надзор) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.
На основании вышеизложенного Ваша информация направлена в Росприроднадзор для рассмотрения в рамках полномочий.
Кроме того, по всем вопросам деятельности ООО «Нестле Кубань» Вы можете обратиться непосредственно на предприятие, получить интересующую Вас информацию и, при желании, принять участие в экскурсии по заводу.
Гость
Ссылка на вопрос
Как контролируется ситуация по загрязнению Кубани? Что можно сделать, чтобы купание стало безопасным. За детьми не уследишь, не смотря на запреты по купанию, всё равно пойдут. Давайте что-то делать, а то каждый год палочки там находят какие-то или еще что не очень хорошее.
Николай Захарчук
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года № 640 река Кубань подлежит федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.
Вместе с тем, на постоянном контроле департамента находятся водопользователи регионального уровня контроля, осуществляющие хозяйственную деятельность на реке Кубань
Кроме того, в рамках полномочий Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю осуществляется государственный надзор за соблюдением требований санитарных правил, ведется мониторинг качества воды водных объектов в местах водопользования населения на соответствие требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм.
Данный вопрос планируется рассмотреть на Общественном экологический совете при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края.
Гость
Ссылка на вопрос
Николай Васильевич, добрый день.
Как вы относитесь к тому, что полномочия комиссии Госдумы по контролю за доходами депутатов будут существенно расширены?
Николай Захарчук
Думаю, что любая деятельность должна проходить в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации.
Гость
Ссылка на вопрос
Николай, хотелось бы узнать, как и кем охраняется лес?
Николай Захарчук
Государственный лесной контроль, государственный пожарный надзор в лесах в соответствии с действующим законодательством осуществляется государственными лесными инспекторами – сотрудниками лесничеств. Регулярно проводятся рейды с привлечением сотрудников правоохранительных органов, казачества по недопущению незаконных рубок.
Охрана лесов от пожаров осуществляется путем выполнения профилактических противопожарных мероприятий. В Краснодарском крае организовано специализированное учреждение – ГБУ КК «Краевой лесопожарный центр», структура которого включает 10 филиалов - пожарно-химических станций. Указанное учреждение выполняет необходимые работы по противопожарному обустройству лесов, а также работы по тушению лесных пожаров.
Контроль лесопожарной обстановки осуществляется сотрудниками филиалов ГБУ КК «Краевой лесопожарный центр» путем наземного патрулирования территории лесного фонда в пожароопасный сезон (период с мая по ноябрь).
Защита лесов от вредителей и болезней осуществляется сотрудниками лесничеств, которые постоянно осуществляют лесопатологический мониторинг. Также регулярно проводятся обследования лесных насаждений. В случае выявления очагов вредных организмов проводятся истребительные мероприятия.
Галина Анатольевна
Ссылка на вопрос
Здравствуйте, Николай Васильевич!
Согласно Федерального закона от 24 июня 1998г. ФЗ №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления":
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с отходами
1. К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
2. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Термины "утилизация" и "переработка отходов" в данном Законе не определены.
Согласно ГОСТ 30772-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения":
5.33 переработка отходов: Деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения повторного использования в народном хозяйстве полученных сырья, энергии, изделий и материалов.
Примечание - Цель реализации технологических операций с отходами - превращение их во вторичное сырье, энергию, продукцию с потребительскими свойствами.
5.38 утилизация отходов: Деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла, и/или обеспечение повторного (вторичного) использования или переработки списанных изделий.
Исходя из вышеизложенного следует, что ни один из уровней власти не отвечает за создание объектов по размещению (хранению и захоронению) отходов.
Прошу разъяснить какой уровень власти отвечает за создание объектов по размещению отходов?
Николай Захарчук
Спасибо за вопрос, Галина Анатольевна!
Между нормативными актами, регулирующими общественные отношения, связанные с обращением с отходами производства и потребления действительно есть существенные разночтения. Наличие таких «белых пятен» в законодательстве различного уровня является основной причиной массовых нарушений в области охраны окружающей среды, приводят к формированию безответственного отношения к проблеме в обществе.
В настоящее время вопросам разграничения полномочий в области обращения с отходами уделяется значительное внимание. На федеральном уровне ведется разработка законопроектов, призванных урегулировать данные взаимоотношения.