Николай Захарчук
С 14 декабря по 20 декабря 2012
В рамках онлайн-конференции Николай Захарчук, заместитель министра природных ресурсов Краснодарского края, рассказал о реализации функций государственного экологического надзора на территории края, сфокусировав свое внимание на вопросах контроля за соблюдением природоохранного законодательства на промышленных предприятиях, соблюдения режима особо охраняемых природных территорий, контроля за использованием объектов животного мира и среды их обитания, работы с жалобами граждан, а также ответил на вопросы пользователей.
Деятельность министерства
Министерство природных ресурсов Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в установленном законодательством порядке реализацию государственной политики в сфере охраны окружающей среды, изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, регулирования отношений в области недропользования, государственного экологического надзора (регионального государственного экологического надзора), в сфере лесного хозяйства в целях осуществления прав владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, использования, охраны, защиты и воспроизводства защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, и осуществления отдельных переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, в том числе федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, в сфере государственной экологической экспертизы, федерального государственного охотничьего надзора и федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Краснодарского края в соответствии с переданными полномочиями Российской Федерации.
Биография Н. Захарчука
Николай Васильевич Захарчук родился 3 января 1970 года в с. Добрин Изяславского района Хмельницкой области УССР.
Служил в рядах Советской Армии.
В 1993 году окончил Кубанский государственный аграрный университет по специальности «плодоовощеводство и виноградарство», квалификация «ученый агроном».
После окончания университета с 1993 по 2010 год руководил различными компаниями и организациями в Краснодарском крае.
В период с декабря 2010 года работал в должности руководителя департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края, первого заместителя руководителя департамента природных ресурсов и государственного экологического надзора Краснодарского края. В настоящее время назначен заместителем министра природных ресурсов Краснодарского края.
Кандидат сельскохозяйственных наук. Автор более 45 научных статей, докладов и 1 монографии. С 2010 года – соискатель ученой степени доктора сельскохозяйственных наук. Область научных интересов: разработка технологий ведения сельского хозяйства, адаптированных к природным ландшафтам и обеспечивающих восстановление естественного плодородия почв, а также получение экологически безопасной продукции. В условиях такого аграрного и обладающего уникальными рекреационными ресурсами региона, как Краснодарский край, это направление имеет приоритетное значение.
Женат, имеет 3 детей.
Вопросы и ответы (конференция окончена)
Порядок вывода вопросов: обратный
Гость
Ссылка на вопрос
Ссылка на вопрос
Здравствуйте, Николай Васильевич. Подскажите пожалуйста, есть ли где-то обобщенная информация по природоохранным зонам Краснодарского края, желательно с картой и точными границами, куда возможен допуск только по пропускам. Это было бы очень удобно для туристов, охотников, и т.п., потому что законодательство нарушают часто не из-за злого умысла, а просто по незнанию
Николай Захарчук
Спасибо за вопрос. В настоящее время министерством ведется работа по созданию Схемы развития особо охраняемых природных территорий Краснодарского края, которая после утверждения главой администрации (губернатором) Краснодарского края будет размещена на официальном сайте министерства.
Гость
Ссылка на вопрос
Ссылка на вопрос
Николай Васильевич! У нас с невесткой идет постоянный спор на тему того, что выращенные на моей даче, расположенной между Тургеневсским шоссе и не менее оживленной в плане транспортного потока ул. Кубанская набережная, овощи и фрукты полезны, а она говорит, что с учетом выхлопных газов, выпадающих осадков, содержания в почве всяких неполезных веществ, выращенное на собственном приусадебном участке даже и без использования мной пестицидов-гербицидов и прочих подкормок - вредно. Рассудите нас, ПОЖАЛУЙСТА!
Николай Захарчук
Хороший вопрос, однако, думаю, что по этому поводу Вам лучше обратиться в Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, где смогут сделать анализ выращиваемой Вами продукции и определить степень ее полезности.
Litswan
Ссылка на вопрос
Ссылка на вопрос
Николай Васильевич, здравствуйте!
Объясните пожалуйста. Как было допущено то, что в селе Бжид(Туапсинский района), земли государственного лесного фонда перешли в собственность ЗАО "Агрокомплекс"(около 10 гектаров в заповедной зоне)?
Объясните пожалуйста. Как было допущено то, что в селе Бжид(Туапсинский района), земли государственного лесного фонда перешли в собственность ЗАО "Агрокомплекс"(около 10 гектаров в заповедной зоне)?
Николай Захарчук
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
ЗАО «Агрокомплекс» является арендатором лесного участка в участковом Лермонтовском лесничестве Джубгского лесничества, площадью 5,34 га по договору аренды лесного участка, заключенному в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса РФ на основании протокола лесного аукциона от 10.03.2011 № 11-01а-020.
Используемый лесной участок не имеет статуса особо охраняемых природных территорий.
ЗАО «Агрокомплекс» является арендатором лесного участка в участковом Лермонтовском лесничестве Джубгского лесничества, площадью 5,34 га по договору аренды лесного участка, заключенному в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса РФ на основании протокола лесного аукциона от 10.03.2011 № 11-01а-020.
Используемый лесной участок не имеет статуса особо охраняемых природных территорий.
Гость
Ссылка на вопрос
Ссылка на вопрос
Здравствуйте
Скажите, а вы сами любите охотиться? и на кого больше всего?
Скажите, а вы сами любите охотиться? и на кого больше всего?
Николай Захарчук
Здравствуйте! Вообще-то, я уже стал заядлым рыбаком, также люблю подводную охоту.
Гость
Ссылка на вопрос
Ссылка на вопрос
Николай, здравствуйте.
Расскажите пожалуйста, почему край, считающийся самым курортным краем страны, не обладает достаточной природной/рекреационной базой?
Расскажите пожалуйста, почему край, считающийся самым курортным краем страны, не обладает достаточной природной/рекреационной базой?
Николай Захарчук
Вопросами туризма занимается министерство курортов и туризма Краснодарского края. Вместе с тем, при министерстве природных ресурсов Краснодарского края создано государственное бюджетное учреждение Краснодарского края «Управление особо охраняемыми природными территориями Краснодарского края», одним из направлений деятельности которого является организация и развитие экологического туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения в рамках действующего законодательства в области охраны окружающей среды и особо охраняемых природных территорий.
Конкретные предложения по развитию в Краснодарском крае туристической деятельности экологического характера можно направлять в наше министерство для рассмотрения.
Конкретные предложения по развитию в Краснодарском крае туристической деятельности экологического характера можно направлять в наше министерство для рассмотрения.
Гость
Ссылка на вопрос
Ссылка на вопрос
как вы боретесь с незаконной вырубкой леса?
Николай Захарчук
Объем древесины, установленный по фактам самовольных рубок в 2012 году, уменьшился на 53%, по сравнению с 2010 годом. Также вдвое сократилась сумма нанесённого ущерба.
Показатели снижения количества выявленных нарушений лесного законодательства в 2012 году достигнуты путём организации комплексной работы по взаимодействию государственных лесных инспекторов, правоохранительных органов и казачества (патрулирование, совместные рейды, налаженная система обмена информацией), а также влиянием экономических рычагов - передачей лесных участков в аренду, когда в соответствии с действующим законодательством все обязанности по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.
В настоящий момент 55% лесного фонда передано в аренду. Таким образом, сохранность своих территорий обеспечивает арендатор.
Кроме того, в целях недопущения самовольных рубок организуются аукционы на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений в исключительных случаях. В 2012 году было проведено 12 аукционов, по результатам которых продана 751 аукционная единица.
За период с 2010 по настоящее время наблюдается снижение количества случаев незаконной заготовки древесины: в 2010 году – 260, в 2011 году – 167, в 2012 году – 138. Также снижается и объём незаконно заготовленной древесины с 10,3 тыс. куб. м до 5,5 тыс. куб. м.
Лесничествами проводятся регулярные рейды по недопущению незаконных рубок.
Показатели снижения количества выявленных нарушений лесного законодательства в 2012 году достигнуты путём организации комплексной работы по взаимодействию государственных лесных инспекторов, правоохранительных органов и казачества (патрулирование, совместные рейды, налаженная система обмена информацией), а также влиянием экономических рычагов - передачей лесных участков в аренду, когда в соответствии с действующим законодательством все обязанности по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.
В настоящий момент 55% лесного фонда передано в аренду. Таким образом, сохранность своих территорий обеспечивает арендатор.
Кроме того, в целях недопущения самовольных рубок организуются аукционы на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений в исключительных случаях. В 2012 году было проведено 12 аукционов, по результатам которых продана 751 аукционная единица.
За период с 2010 по настоящее время наблюдается снижение количества случаев незаконной заготовки древесины: в 2010 году – 260, в 2011 году – 167, в 2012 году – 138. Также снижается и объём незаконно заготовленной древесины с 10,3 тыс. куб. м до 5,5 тыс. куб. м.
Лесничествами проводятся регулярные рейды по недопущению незаконных рубок.
Гость
Ссылка на вопрос
Ссылка на вопрос
Николай Васильевич, как обстоят дела со строительством в крае нормальных систем водоочистки?
Николай Захарчук
В соответствии с Положением о департаменте жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, утвержденным Постановлением главы администрации Краснодарского края от 27.04.2007 N390, управление объектами инженерной инфраструктуры (включая водопроводы, канализационные сети) отнесено к функциям департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края. В департаменте ЖКХ Краснодарского края Вы получите наиболее полную информацию по вопросу строительства современных и высокотехнологичных систем водоочистки – одного из важных и актуальных вопросов для края.
Сергей С.
Ссылка на вопрос
Ссылка на вопрос
Николай Васильевич, ваше министерство в курсе ситуации с станице Старовеличковская, Калининского района?
Новый хозяин консервного завода, молочной фермы, кирпичного завода (и, по его убеждению, очевидно, "хозяин жизни") Олег Макаревич постепенно прибирает к рукам территорию - "...из местного водохранилища сделал платное озеро; подъезды и дороги, по которым передвигалась сельхозтехника фермеров, перерыл двухметровыми канавами, сплошь обнес шлагбаумами и поставил охрану - ЧОП “Нева”. Подъезд к полям он закрыл, между тем собирая дань за пользование землей.
Ну, и главное по вашей части - все нечистоты и канализационные стоки кирпичного завода сливаются в речку Панура, которая напрямую впадает в Азовское море.
Тут обо всем с фотографиями и подробнее - http://www.ridus.ru/news/58991/
А то, что не по вашей части, прошу передать губернатору или курирующему вице-губернатору.
Новый хозяин консервного завода, молочной фермы, кирпичного завода (и, по его убеждению, очевидно, "хозяин жизни") Олег Макаревич постепенно прибирает к рукам территорию - "...из местного водохранилища сделал платное озеро; подъезды и дороги, по которым передвигалась сельхозтехника фермеров, перерыл двухметровыми канавами, сплошь обнес шлагбаумами и поставил охрану - ЧОП “Нева”. Подъезд к полям он закрыл, между тем собирая дань за пользование землей.
Ну, и главное по вашей части - все нечистоты и канализационные стоки кирпичного завода сливаются в речку Панура, которая напрямую впадает в Азовское море.
Тут обо всем с фотографиями и подробнее - http://www.ridus.ru/news/58991/
А то, что не по вашей части, прошу передать губернатору или курирующему вице-губернатору.
Николай Захарчук
Министерством в рамках возложенных полномочий рассмотрено Ваше обращение, содержащее информацию о ситуации в станице Старовеличковская Калининского района.
В ходе рассмотрения установлено, что указанным в обращении хозяйствующим субъектом является ООО «Сельскохозяйственная компания «Октябрь», зарегистрированное в государственном реестре опасных производственных объектов и согласно п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года № 285 «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю» подлежит федеральному государственному экологическому надзору.
В соответствии с п. 3 ст. 65 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный экологический надзор в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность с использованием объектов, хотя бы один из которых подлежит федеральному государственному экологическому надзору, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 400 Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор в области охраны окружающей среды (федеральный государственный экологический надзор), поэтому Ваше обращение направляется департаментом в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея для рассмотрения и принятия мер.
В ходе рассмотрения установлено, что указанным в обращении хозяйствующим субъектом является ООО «Сельскохозяйственная компания «Октябрь», зарегистрированное в государственном реестре опасных производственных объектов и согласно п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года № 285 «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю» подлежит федеральному государственному экологическому надзору.
В соответствии с п. 3 ст. 65 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный экологический надзор в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность с использованием объектов, хотя бы один из которых подлежит федеральному государственному экологическому надзору, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 400 Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор в области охраны окружающей среды (федеральный государственный экологический надзор), поэтому Ваше обращение направляется департаментом в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея для рассмотрения и принятия мер.
Гость
Ссылка на вопрос
Ссылка на вопрос
В границах особоохраняемой природной территории лесопарковой зоны Кадош (г. Туапсе) функционирует свалка, куда завозятся не только ТБО, но и опасные производственные отходы (нефтешлам в том числе). Свалка не лицензированная. Негативно влияет не только на лесопарковую зону отдыха, но и на береговую зону, на морскую воду. Планируется ли ее закрытие? Местные власти не могут решить эту проблему, так как ей нет альтернативы. Будет ли строиться мусоросортировочный завод? Как Вы относитесь к раздельному сбору отходов, с последующей их переработкой для вторичного использования в народном хозяйстве? Может стоит начать с пилотных проектов? Не плохо было бы провести такой эксперемент в Туапсе.
Николай Захарчук
Спасибо за вопрос. В рамках исполнения поручения Президента РФ от 06.06.10 № ПР-1640, п. 14 поручения Председателя Правительства РФ от 12.06.10 № ВП-ПР-3955 на территории Краснодарского края реализуется система обращения с твердыми бытовыми отходами, предусматривающая создание одиннадцать межмуниципальных отходоперерабатывающих комплексов – МЭОКов.
Основу данной системы составляет зонирование территории края по принципу отнесения территорий нескольких муниципальных образований к одному отходоперерабатывающему комплексу.
Территория муниципального образования Туапсинский район отнесена к зоне обслуживания Белореченского МЭОКа. В рамках реализации данного проекта на территории Туапсинского района планируется создание мусоросортировочного комплекса, предназначенного для предварительного отбора, прессования и перегрузки утильной фракции ТБО.
Основу данной системы составляет зонирование территории края по принципу отнесения территорий нескольких муниципальных образований к одному отходоперерабатывающему комплексу.
Территория муниципального образования Туапсинский район отнесена к зоне обслуживания Белореченского МЭОКа. В рамках реализации данного проекта на территории Туапсинского района планируется создание мусоросортировочного комплекса, предназначенного для предварительного отбора, прессования и перегрузки утильной фракции ТБО.
Альберт Гаямян
Ссылка на вопрос
Ссылка на вопрос
Скажите, пожалуйста, насколько Вы оцениваете свой собственный КПД в деле экологического надзора, а также КПД вашего министерства (смешно, как-то, звучит, министерство природных ресурсов…)?
Николай Захарчук
Спасибо за вопрос. Мы также привыкаем к новым названиям структурных подразделений администрации Краснодарского края.
В соответствии с требованиями действующего законодательства под государственным экологическим надзором понимается деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.
О КПД работы нашего коллектива (а это серьезная работа нескольких структурных подразделений) свидетельствуют конкретные показатели осуществления государственного экологического надзора, которые на протяжении ряда лет имеют положительную динамику.
В соответствии с требованиями действующего законодательства под государственным экологическим надзором понимается деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.
О КПД работы нашего коллектива (а это серьезная работа нескольких структурных подразделений) свидетельствуют конкретные показатели осуществления государственного экологического надзора, которые на протяжении ряда лет имеют положительную динамику.
Михаил Васильевич
Ссылка на вопрос
Ссылка на вопрос
Добрый день, Николай Васильевич!
В связи с отменой лицензирования по обращению с отходами пятого класса опасности, которые классифицируются как " практически не опасные", прошу разъяснить регламентируется ли в настоящее время какими-либо нормативными документами обращение с отходами пятого класса , в частности, должен ли иметь какие либо разрешительные документы объект для размещения (захоронения) отходов пятого класса опасности и порядок выделения земельного участка под такой объект.
Так же хотелось бы понять позицию Минприроды Краснодарского края в части размещения (захоронения) отходов четвёртого класса опасности ( а к таковым, в частности, относится несортированный мусор от жилых помещений) на так называемых санкционированных свалках, не имеющих лицензии на обращение с отходами четвёртого класса опасности, в части взимания платежей за негативное воздействие на окружающую среду с собственников отходов, которые зачастую вынуждены передавать их на размещение на эти объекты, т.к. районные муниципальные власти самоустранились от организации утилизации и переработки отходов.
Каким образом Минрироды предполагает воздействовать на районные муниципальные власти, в обязанности которых входит организация утилизации и переработки отходов, которые до настоящего времени не создали лицензированные объекты для размещения отходов.
В связи с отменой лицензирования по обращению с отходами пятого класса опасности, которые классифицируются как " практически не опасные", прошу разъяснить регламентируется ли в настоящее время какими-либо нормативными документами обращение с отходами пятого класса , в частности, должен ли иметь какие либо разрешительные документы объект для размещения (захоронения) отходов пятого класса опасности и порядок выделения земельного участка под такой объект.
Так же хотелось бы понять позицию Минприроды Краснодарского края в части размещения (захоронения) отходов четвёртого класса опасности ( а к таковым, в частности, относится несортированный мусор от жилых помещений) на так называемых санкционированных свалках, не имеющих лицензии на обращение с отходами четвёртого класса опасности, в части взимания платежей за негативное воздействие на окружающую среду с собственников отходов, которые зачастую вынуждены передавать их на размещение на эти объекты, т.к. районные муниципальные власти самоустранились от организации утилизации и переработки отходов.
Каким образом Минрироды предполагает воздействовать на районные муниципальные власти, в обязанности которых входит организация утилизации и переработки отходов, которые до настоящего времени не создали лицензированные объекты для размещения отходов.
Николай Захарчук
Добрый день!
Требования к обращению с отходами производства и потребления (в том числе отходами 5 класса опасности) установлено положениями Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», законом Краснодарского края от 13 марта 2000 года № 245-КЗ «Об отходах производства и потребления», другими федеральными и краевыми законами, санитарно-гигиеническими правилами.
Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основании данных документов территориального планирования. Законом установлена обязательность проведения специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в районе размещения объекта. Следует обратить внимание на то, что в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов, подлежит государственной экологической экспертизе (ГЭЭ) федерального уровня. Реализация таких объектов в отсутствии положительного заключения ГЭЭ запрещена.
Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» установлено, что размещение отходов на специализированных объектах допускается на основании лимитов на размещение отходов, устанавливаемых в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченным органом исполнительной власти (Росприроднадзор).
Администратором платы за негативное воздействие на окружающую среду является Росприроднадзор. По вопросам начисления платежей за НВОС следует обращаться в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.
Требования к обращению с отходами производства и потребления (в том числе отходами 5 класса опасности) установлено положениями Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», законом Краснодарского края от 13 марта 2000 года № 245-КЗ «Об отходах производства и потребления», другими федеральными и краевыми законами, санитарно-гигиеническими правилами.
Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основании данных документов территориального планирования. Законом установлена обязательность проведения специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в районе размещения объекта. Следует обратить внимание на то, что в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов, подлежит государственной экологической экспертизе (ГЭЭ) федерального уровня. Реализация таких объектов в отсутствии положительного заключения ГЭЭ запрещена.
Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» установлено, что размещение отходов на специализированных объектах допускается на основании лимитов на размещение отходов, устанавливаемых в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченным органом исполнительной власти (Росприроднадзор).
Администратором платы за негативное воздействие на окружающую среду является Росприроднадзор. По вопросам начисления платежей за НВОС следует обращаться в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.
nikos black sea
Ссылка на вопрос
Ссылка на вопрос
житель Краснодарского края г. Сочи В. КАЗАНДЖИ
Подскажите ведомство, организацию или номер телефона, куда бы можно было сообщить или задать вопрос по существу о нарушениях в области охраны экологии и окружающей среды администрацией муниципалитета.
Подскажите ведомство, организацию или номер телефона, куда бы можно было сообщить или задать вопрос по существу о нарушениях в области охраны экологии и окружающей среды администрацией муниципалитета.
Николай Захарчук
В соответствии с требованиями действующего законодательства хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории города Сочи, а также осуществляющие строительство олимпийских объектов, подлежат федеральному государственному экологическому надзору. Соответственно, Вам необходимо обращаться в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (350063, г.Краснодар, ул.Красная,19, тел. (861) 268 62 30, факс. (861) 268 42 70.