Николай Захарчук

Согласно требованиям статьи 15, 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, организация водоотведения, организация мероприятий по охране окружающей среды, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.
В соответствии со ст. 7 решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 22 февраля 2011 года № 91, обязанности по обеспечению организации водоотведения, а также по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов возложены на администрацию муниципального образования город Новороссийск.
В соответствии с информацией, представленной Администрацией муниципального образования
г. Новороссийск собственник (балансодержатель) ливневых лотков на территории с. Абрау-Дюрсо отсутствует. Решение на пользование водным объектом, а также разрешение на сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод отсутствует.
ООО «Абрау-Дюрсо коммунальные системы» является обслуживающей организацией магистральных сетей водоснабжения и водоотведения с. Абрау, а также очистных сооружений, расположенных на горе Круглая. В 2011-2012 году были проведены мероприятия по капитальному ремонту 4 км сетей водоснабжения, 2 км водоотведения, а также устранению более 50 аварийных участков. Запланированы работы по реконструкции очистных сооружений.
В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 27.04.2007 № 390 к функциям департамента ЖКХ Краснодарского края относится анализ деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований края и подведомственных предприятий жилищно-коммунального хозяйства края, организация работы по реализации на территории края федеральных целевых программ в области жилищно-коммунального хозяйства, обращения с бытовыми отходами, обеспечения жильем проживающих на территории Краснодарского края граждан, оказание содействия в организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства края и ликвидацию их последствий. а также оказание помощи органам местного самоуправления в организации проведения аварийно-восстановительных и других неотложных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства при возникновении чрезвычайных ситуаций.
На основании вышеизложенного Ваше обращение будет направлено в администрацию муниципального образования г. Новороссийск, а также департамент жилищно-коммунального хозяйства.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 ноября 2012 года № 1395 коса Камышеватская объявлена памятником природы регионального значения, режим особой охраны которого регулируется Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и Законом Краснодарского края от 31 декабря 2003 года № 656-КЗ «Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края».
В настоящее время разработан паспорт памятника природы «Коса Камышеватская», после утверждения которого, хозяйствующим субъектам, осуществляющим свою деятельность в границах памятника природы будут оформлены и вручены охранные обязательства.
Кроме того, для обеспечения соблюдения указанного режима особой охраны в 2012 году создано и начало функционировать государственное бюджетное учреждение Краснодарского края «Управление особо охраняемыми природными территориями Краснодарского края», которое занимается регулярным патрулированием и осмотром всех региональных ООПТ. Получаемая при этом оперативная информация, в том числе и о нарушениях природоохранного законодательства, направляется в надзорные органы для принятия соответствующих управленческих решений.

На подобный вопрос ответ был дан ранее.

Уважаемый Антон Владимирович! Спасибо за Ваше неравнодушное отношение к вопросам сохранения уникальных уголков природы Краснодарского края, в том числе Суджукской лагуны.
К сожалению, с прошлого века сохранению созданных в 80-е годы на территории Краснодарского края особо охраняемых природных территорий и обеспечению соблюдения режима их особой охраны практически не уделялось внимания.
Начиная с 2007 года, когда вопросы управления и обеспечения функционирования ООПТ регионального значения были переданы субъектам Российской Федерации, в крае выполнен огромный объем работы по приведению существующих ООПТ в соответствие действующему законодательству: проведена инвентаризации всех ООПТ регионального значения, ведутся работы по уточнению границ и площадей ООПТ и их утверждению, функциональному зонированию территорий ООПТ, разработке и утверждению Положений о государственных природных заказниках и паспортов памятников природы, внесению сведений об ООПТ регионального значения в государственный кадастр недвижимости в виде территориальных зон с особыми условиями использования.
Разработана и функционирует информационно-аналитическая система «Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий Краснодарского края».
В 2010-2011 годах образованы две новые ООПТ – природный парк в Имеретинской низменности и памятник природы – «Коса Камышеватская».
В текущем году созданы и начали действовать государственные бюджетные учреждения «Управление особо охраняемых природных территорий Краснодарского края» и «Природный орнитологический парк в Имеретинской низменности», в задачи которых входит обеспечение соблюдения режима особой охраны ООПТ регионального значения, в том числе и памятника природы «Суджукская лагуна», вопросы использования этих территорий для организации экологического просвещения населения, экологического туризма и т.д.
В 2013 году планируется продолжить работы по уточнению границ и площадей ООПТ регионального значения и внесению сведений о них в государственный кадастр недвижимости и государственный кадастр ООПТ Краснодарского края, разработать схему перспективного развития сети ООПТ на территории Краснодарского края.

Уважаемая госпожа депутат!
В полномочия министерства не входит согласование отводов земель под планируемые к предоставлению земельных участков под различные виды хозяйственной деятельности.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 2 августа 2011 года № 826 «Об утверждении границ и режима округа санитарной охраны курортов местного значения Приморско-Ахтарск и Ясенская коса в Краснодарском крае» утверждены границы особо охраняемой природной территории местного значения - округ санитарной охраны курорта Приморско-Ахтарск.
Согласно Федеральному закону от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»:
статья 12 - проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения является объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня;
статья 30 - реализация объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы является нарушениями законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе.
Таким образом, для реализации объектов строительства и реконструкции в границах округа санитарной охраны курорта Приморско-Ахтарск требуется положительное заключение государственной экологической экспертизы краевого уровня (за исключением объектов федерального уровня), выдаваемое министерством. Вне границ округа санитарной охраны курорта государственная экологическая экспертиза не проводится.
Сообщаем, что положительных заключений государственной экологической экспертизы по объектам строительства и реконструкции в городе Приморско-Ахтарске не выдавалось.
Для проведения надзорных мероприятий необходимо обратиться в орган власти, уполномоченный осуществлять государственный экологический надзор.

Уважаемый Павел, вопросами туризма занимается министерство курортов и туризма Краснодарского края. Вместе с тем, при министерстве природных ресурсов Краснодарского края создано государственное бюджетное учреждение Краснодарского края «Управление особо охраняемыми природными территориями Краснодарского края», одним из направлений деятельности которого является организация и развитие экологического туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения в рамках действующего законодательства в области охраны окружающей среды и особо охраняемых природных территорий.
Учитывая важность вопроса, еще раз предлагаю Вам направить нам конкретные предложения по развитию в крае туристической деятельности экологического характера, мы с удовольствием рассмотрим их.

Добрый день! По имеющейся в министерстве информации, на данной территории осуществляет деятельность Садоводческое некоммерческое товарищество «Лазурный берег». Общая площадь земельных участков, находящихся в собственности СНТ «Лазурный берег», составляет 20393 кв.м. Имеются свидетельства о государственной регистрации права на выделенные из общего массива земельных участков от 05.03.2011 23-АИ № 641117 на земельный участок с кадастровым номером 23:41:0704001:154 площадью 17495 кв.м., 23-АИ № 641099 на земельный участок с кадастровым номером 23:41:0704001:100 площадью 400 кв.м., 23-АИ № 641078 на земельный участок с кадастровым номером 23:41:0704001:91 площадью 928 кв.м., 23-АИ № 641027 на земельный участок с кадастровым номером 23:41:0704001:90 площадью 670 кв.м., 23-АИ № 641085 на земельный участок с кадастровым номером 23:41:0704001:92 площадью 900 кв.м. Обращение собственника с земельным участком регламентируется действующим законодательством. Земельный контроль осуществляют органы местного самоуправления.

Добрый день! Чтобы правильно прокомментировать Ваш вопрос, внесу некоторые уточнения. Ейский морской порт, с прилегающей инфраструктурой, накопительно-перегрузочными комплексами и зонами ответственности их администраций, включая объекты, предназначенные для эксплуатации и обслуживания маломерных судов, находится в ведении Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу, являющегося уполномоченным органом по осуществлению контроля и надзора в установленной сфере.
Администрация Краснодарского края неоднократно выражала свою обеспокоенность сложившейся ситуацией, связанной с размещением нефтяных терминалов на территории города Ейска.
Несмотря на ведомственную разобщенность нормативно-правового регулирования данной проблемы и её подконтрольность в большей части федеральным органам власти, могу ответственно заявить, что органы исполнительной власти Краснодарского края не остаются в стороне и держат её на контроле, осуществляют непрерывное взаимодействие со всеми уполномоченными органами, направленное на стабилизацию обстановки и соблюдение природоохранного законодательства.
В пределах полномочий министерством природных ресурсов Краснодарского края совместно с органами местного самоуправления Ейского района ведется работа по развитию системы экологического мониторинга на территории района, которая позволит держать под пристальным наблюдением деятельность природопользователей, получать своевременную независимую объективную информацию о состоянии окружающей среды.
В текущем году подведомственным министерству Краевым информационно-аналитическим центром экологического мониторинга приобретены современные передвижные экологические посты, для осуществления оперативного контроля за состоянием атмосферного воздуха, воды открытых водоемов, питьевой воды, сточных вод, почв, контроля за уровнем шума. Данные оперативного мониторинга будут транслироваться в режиме online на общедоступных информационных ресурсах. Это позволит повысить уровень осведомленности граждан, принимать правильные управленческие решения и своевременно реагировать на возможные внештатные ситуации на предприятиях, а также сделать их работу более прозрачной для населения.

Здравствуйте. Я не являюсь сотрудником правоохранительных органов и, не имея соответствующей информации, не могу ответить на Ваш вопрос.

Курортные территории федерального значения в районе города Геленджик объедены в Геленджикскую группу курортов, границы которой установлены постановлением Совмина РСФСР от 17 декабря 1987 г. № 494 «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны Геленджикской группы курортов (Кабардинка, Геленджик, Дивноморск, Джанхот, Прасковеевка, Криница-Бетта, Архипо-Осиповка) в Краснодарском крае».
Учитывая изложенное, проектная документация объектов, строительство, реконструкция, капитальный проект которых предполагается осуществлять на земельных участках, расположенных в установленных границах Геленджикской группы курортов, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня в соответствии с пунктом 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174–ФЗ «Об экологической экспертизе».
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 года № 370» федеральным органом исполнительной власти, организующим и проводящим в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственную экологическую экспертизу федерального уровня, является Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, кроме того данный орган является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор в области охраны окружающей среды (федеральный государственный экологический надзор).
Кроме того, факты изложенные в Вашем обращении относятся также к полномочиям органов местного самоуправления и прокуратуры, в связи с чем Ваше обращение направляется департаментом в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, муниципальное образование город-курорт Геленджик и прокуратуру города-курорта Геленджик для рассмотрения и принятия мер.

Уважаемый Гость! За три с половиной года работы департамента природных ресурсов и государственного экологического надзора Краснодарского края, переименованного в настоящее время в министерство природных ресурсов Краснодарского края, в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности сделано немало.
Только в 2012 году на территории Краснодарского края выявлено 1212 стихийных свалок, располагавшихся на площади 116971 кубических метров, с общим объемом отходов 12066 кубических метров. Ликвидировано свыше 1190 стихийных свалок, располагавшихся на площади 89580 кубических метров, с общим объемом находящихся на них отходов 11378 кубических метров, в силу ряда причин поэтапно ликвидируется 21 стихийная свалка (большой объем накопившихся отходов, погодные условия и т.д.).
Как уже отмечалось, продолжается работа по совершенствованию системы экологического мониторинга на территории города Туапсе. Ведется работа по обследованию и оценке накопленного экологического ущерба на территории Краснодарского края и разработке мероприятий по его ликвидации (Троицкий йодный завод, Варениковское захоронения пестицидов и ядохимикатов, межрайонная база удобрений и ядохимикатов ЗАО «Агрохимия», Братковский молочно-откормочный комплекс).
В 2012 году проведены исследования состояния атмосферного воздуха (г.Новороссийск, г.Туапсе, г.Армавир, г.Тихорецк, г.Ейск), а также водных объектов (р.Ея, р.Сосыка, р.Челбас, р.Бейсуг, р.Кирпили, р.Понура).
Действенным механизмом по минимизации воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду является государственная экологическая экспертиза. Всего за 2011 год и 1-3 кварталы 2012 года было рассмотрено около 200 обращений о проведении государственной экологической экспертизы, из них выдано 157 положительных заключений государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
Предотвращена добыча песка в акватории Черного моря вдоль побережья Краснодарского края между г. Анапа и мысом Железный Рог, что очень важно для сохранения федерального курорта Анапа.
Однако, сделать предстоит еще очень много. Мы убеждены, что основной движущей силой изменения подходов к природоохранным вопросам является интеллектуальный, технологический и технический потенциал консолидированного сообщества жителей Краснодарского края.

Указанный памятник природы расположен в северо-восточной части города Новороссийска, вдоль реки Цемесс, в границах 102 квартала Шесхарисского В участкового лесничества Новороссийского лесничества.
Подведомственным министерству государственным бюджетным учреждением «Управление ООПТ Краснодарского края», образованным в мае 2012 года, ведется планомерная работа по патрулированию и осмотру всех особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Краснодарского края, в том числе и памятника природы «Цемесская роща».
При патрулировании памятника природы были выявлены нарушения природоохранного законодательства в части загрязнения территории памятника природы бытовыми и строительными отходами, канализационными сточными водами, а также застройка территории ООПТ.
По указанным фактам управлением государственного экологического надзора проведена внеплановая проверка, по результатам которой возбуждено два дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц ОАО «ЖБИ № 1», осуществляющих строительство и индивидуального предпринимателя, канализационные сточные воды мини-гостиницы которого загрязняли территорию памятника природы.
В настоящее время свалка строительных отходов ликвидирована. Сброс канализационных сточных вод на территорию памятника природы прекращен. Септик мини-гостиницы отремонтирован и закрыт.

Спасибо за вопрос, Галина Анатольевна!
Между нормативными актами, регулирующими общественные отношения, связанные с обращением с отходами производства и потребления действительно есть существенные разночтения. Наличие таких «белых пятен» в законодательстве различного уровня является основной причиной массовых нарушений в области охраны окружающей среды, приводят к формированию безответственного отношения к проблеме в обществе.
В настоящее время вопросам разграничения полномочий в области обращения с отходами уделяется значительное внимание. На федеральном уровне ведется разработка законопроектов, призванных урегулировать данные взаимоотношения.

Государственный лесной контроль, государственный пожарный надзор в лесах в соответствии с действующим законодательством осуществляется государственными лесными инспекторами – сотрудниками лесничеств. Регулярно проводятся рейды с привлечением сотрудников правоохранительных органов, казачества по недопущению незаконных рубок.
Охрана лесов от пожаров осуществляется путем выполнения профилактических противопожарных мероприятий. В Краснодарском крае организовано специализированное учреждение – ГБУ КК «Краевой лесопожарный центр», структура которого включает 10 филиалов - пожарно-химических станций. Указанное учреждение выполняет необходимые работы по противопожарному обустройству лесов, а также работы по тушению лесных пожаров.
Контроль лесопожарной обстановки осуществляется сотрудниками филиалов ГБУ КК «Краевой лесопожарный центр» путем наземного патрулирования территории лесного фонда в пожароопасный сезон (период с мая по ноябрь).
Защита лесов от вредителей и болезней осуществляется сотрудниками лесничеств, которые постоянно осуществляют лесопатологический мониторинг. Также регулярно проводятся обследования лесных насаждений. В случае выявления очагов вредных организмов проводятся истребительные мероприятия.

Думаю, что любая деятельность должна проходить в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года № 640 река Кубань подлежит федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.
Вместе с тем, на постоянном контроле департамента находятся водопользователи регионального уровня контроля, осуществляющие хозяйственную деятельность на реке Кубань
Кроме того, в рамках полномочий Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю осуществляется государственный надзор за соблюдением требований санитарных правил, ведется мониторинг качества воды водных объектов в местах водопользования населения на соответствие требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм.
Данный вопрос планируется рассмотреть на Общественном экологический совете при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края.

В соответствии с приказом Минприроды России от 14.09.2010 № 403 «Об утверждении списка конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности по территории Краснодарского края, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю», ООО «Нестле Кубань» (ИНН 2353018969) подлежит федеральному государственному экологическому надзору.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 года № 370» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор в области охраны окружающей среды (федеральный государственный экологический надзор) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.
На основании вышеизложенного Ваша информация направлена в Росприроднадзор для рассмотрения в рамках полномочий.
Кроме того, по всем вопросам деятельности ООО «Нестле Кубань» Вы можете обратиться непосредственно на предприятие, получить интересующую Вас информацию и, при желании, принять участие в экскурсии по заводу.

Здравствуйте!
В настоящее время ведется работа по обследованию и оценке накопленного экологического ущерба на территории Краснодарского края и разработке мероприятий по его ликвидации (Троицкий йодный завод, Варениковское захоронение пестицидов и ядохимикатов, межрайонная база удобрений и ядохимикатов ЗАО «Агрохимия», Братковский молочно-откормочный комплекс).
Ежегодно ведется мониторинг состояния популяций более 40 редких и охраняемых видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Краснодарского края, в 18 районах края разработаны предложения по изменению статуса объектов Красной книги. В крае подготовлена и реализуется Стратегия сохранения «крас­нокнижных видов» осетровых Азово-Кубанского бассейна.
Подготовлена стратегия восстановления и экологической реабилитации степных рек на территории Краснодарского края. С целью ее реализации департаментом проводится работа по включению мероприятий в Федеральную целевую программу «Развитие водохозяйственного комплекса РФ в 2012-2020 гг.» с объемом финансирования из средств краевого и федерального бюджетов более 6 млрд. руб.
Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 24 мая 2012 года № 3258-П утверждена Концепция по обращению с отходами производства и потребления на территории Краснодарского края до 2020 года.
В рамках реализации постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.07.2010 № 625 «О порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Краснодарского края», по инициативе департамента администрациями муниципальных образований Краснодарского края были организованы постоянно действующие рабочие группы по выявлению и учету несанкционированных мест размещения мусора, бытовых и промышленных отходов (стихийных свалок).Всего на территории Краснодарского края в 2011 году было сформировано 199 рабочих групп, в деятельности которых принимают участие 1043 специалиста.
Действенным механизмом по минимизации воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду является государственная экологическая экспертиза.
В 2011-2012 годах в рамках выполнения мероприятий по образованию, управлению и охране ООПТ регионального значения проводилась планомерная работа по утверждению границ ООПТ в Краснодарском крае и внесению их в государственный кадастр недвижимости. За истекший период в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о 161 ООПТ регионального значения. В настоящее время проводятся работы по комплексному экологическому обследованию 167-ми ООПТ, расположенных в основном, на землях лесного фонда. На 1 декабря 2012 года утверждены границы 5-ти памятников природы регионального значения «Гора Собер-Баш», «Скала Тренировочная», «Ручей Пеус», «Кипарис болотный», «Суджукская лагуна», 2-х государственных природных заказников «Крымский» и «Красная горка», утверждены Положения об указанных заказниках, организовано новая ООПТ – памятник природы регионального значения «Коса Камышеватская». Кроме того, подготовлены проекты постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края об утверждении границ 181-ого памятника природы регионального значения, а также об утверждении границ и Положений 3-х государственных природных заказников: «Ново-Березанского», «Средне-Лабинского» и «Белореченского».

Для всестороннего изучения фактов, изложенных в Вашем обращении по вопросу загрязнения водного объекта реки Хобза ИП Кондаковым В.В., специалисты министерства выезжали по вышеуказанному адресу.
На момент выезда было установлено, что сброс сточных вод в реку Хобза не осуществляется. В июле 2012 года ИП Кондаковым В.В. действительно производился сброс сточных вод в вышеуказанный водный объект. По данному факту ИП Кондаков В.В. был привлечен к административной ответственности Сброс сточных вод был приостановлен.
Деятельность консервного цеха ИП Кондакова В.В. носит сезонный характер. В осенний период переработка овощной продукции не производилась, вода в отстойники не сбрасывалась.

Действительно, Марина Владимировна, Вы двигались по территории государственного природного заказника регионального значения «Абраусский», часть территории которого вошла в территорию учрежденного в 2010 году государственного природного заповедника «Утриш». Режим особой охраны территории государственных природных заказников регулируется Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и Законом Краснодарского края от 31 декабря 2003 года № 656-КЗ «Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края», а размеры штрафных санкций за нарушение режима особой охраны – Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.