Ольга Корниенко

С 14 декабря по 21 декабря 2012
В рамках онлайн-конференции руководитель управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края Ольга Корниенко рассказала о правилах покупки жилья в новостройках, об особенностях приобретения квартир через ЖСК, рисках, связанных с покупкой новостроек у частных застройщиков, а также ответила на вопросы пользователей.

Деятельность управления

Управление по надзору в области долевого строительства Краснодарского края осуществляет:

- контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Краснодарского края;

- реализацию мер по защите прав и законных интересов участников долевого строительства;

- организацию  систематического информирования населения об участии в долевом строительстве в целях профилактики и предотвращения нарушения законных интересов участников долевого строительства.

Биография О. Корниенко

Ольга Валерьевна Корниенко – руководитель управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края.

Имеет два высших образования. Окончила Кубанский государственный университет. Владеет французским, английским и немецким языками.

 В органах государственной власти Краснодарского края работает с 2005 года. В департаменте финансово-бюджетного надзора Краснодарского края замещала должности государственной гражданской службы от специалиста 1 категории до заместителя начальника управления, в управлении по надзору в области долевого строительства Краснодарского края – от начальника отдела до первого заместителя руководителя.

С 2011 года замещает государственную должность - руководитель управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края.

Под руководством Корниенко Ольги Валерьевны управлением по надзору в области долевого строительства Краснодарского края:

- разработана система мер по борьбе с различными незаконными схемами привлечения денежных средств граждан для целей участия в долевом строительстве;

- разработана и  реализуется ведомственная целевая программа «Повышение правовой грамотности населения Краснодарского края по вопросам участия в долевом строительстве»;

- реализуется на территории Краснодарского края комплексное мероприятие «Школа покупателей жилья»  совместно с муниципальными образованиями, департаментом по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края; 

- инициируются и проводятся общероссийские совещания по вопросам государственного регулирования и контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости с участием федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Вопросы и ответы (конференция окончена)

Порядок вывода вопросов: обратный
Леонтьев
Ссылка на вопрос
Как избежать двойных продаж, покупая квартиру у частного застройщика?
Ольга Корниенко
Двойные продажи - это когда одна и та же квартира продана одновременно двум разным лицам.
Двойные продажи могут произойти по разным причинам, чаще всего подобные ошибки происходят из-за злого умысла, а также в силу невнимательности и плохо организованного учета продаваемых жилых площадей. Таким образом, никаких гарантий при покупке на стадии строительства квартиры у частного застройщика нет.
Ирина Дубцова
Ссылка на вопрос
Из-за низкой цены год назад заключила предварительный договор купли-продажи с индивидуальным предпринимателем на покупку квартиры, в тот же день оплатила всю стоимость квартиры. Дом в указанный в договоре срок не построен, строительство не ведется более 9 месяцев. Разъясните, могу ли я потребовать у застройщика выплатить мне неустойку и возместить убытки, связанные с задержкой сроков по передаче квартиры.
Ольга Корниенко
Указанный Вами способ привлечения индивидуальными предпринимателями денежных средств на строительство квартиры в многоквартирном доме на основании предварительного договора купли-продажи является в настоящее время одним из самым распространенных нарушений законодательства о долевом строительстве. Фактически указанный договор представляет собой намерение, что фирма, построив дом и оформив на себя в собственность квартиры, заключит с покупателем основной договор купли-продажи готового жилья. Отдавая деньги при заключении такого договора, Вы не вкладываете их в будущую квартиру, потому что соглашения о ее покупке еще нет. Заключая предварительный договор купли-продажи стороны, только договариваются о намерении заключить в будущем основной договор купли-продажи.
Предварительный договор купли-продажи (в отличие от основного) не подлежит государственной регистрации, а значит, ничто не мешает индивидуальному предпринимателю, взяв с Вас деньги, подписать затем еще несколько договоров на ту же квартиру. Таким образом, у индивидуального предпринимателя не возникает обязательств построить дом и передать Вашу квартиру к определенному в договоре сроку.
Вы вправе потребовать от индивидуального предпринимателя, привлекшего денежные средства на основании предварительного договора купли-продажи немедленного возврата переданных ему денежных средств, уплаты в двойном размере предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации процентов от суммы этих средств и возмещения сверх суммы процентов причиненных убытков, либо заключения основного договора купли продажи. В случае отказа индивидуального предпринимателя от добровольного исполнения указанных требований Вам в целях защитой своих прав надлежит обратиться в суд.
Обращаем Ваше внимание, что, привлечение лицом денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов в нарушение требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве влечен наложение административного штрафа на юридическое лицо - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей; на должностное лицо в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В целях реализации управлением полномочий по привлечению лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях предлагаем Вам направить копии договора и платежных документов в управление по надзору в области долевого строительства Краснодарского края.
Васечкин
Ссылка на вопрос
Какие главные риски, связанные с членством в ЖСК?
Ольга Корниенко
Вступая в ЖСК для строительства жилья гражданин несет определенные риски:
1. Члены ЖСК, прежде всего, несут риск того, что главная цель создания кооператива - постройка жилого дома может быть не достигнута по каким-либо причинам (будь то невозможность получения разрешительных документов, проблемы реализации проекта, включая финансовые и т.п. трудности)
2. Риск удорожания строительства также ложится на плечи членов кооператива.
3. Если сроки строительства сорваны по вине самого ЖСК, то перед своими же членами ответственности кооператив нести не будет.
4. ЖСК-застройщик или ЖСК-инвестор строительства непосредственно не несут гарантийных обязательств по поводу предоставленных квартир перед своими членами.
5. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью ЖСК осуществляет только избираемая ревизионная комиссия кооператива (или ревизор). Специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за деятельностью ЖСК, отсутствует.
6. О том какая именно квартира будет предоставлена члену кооператива решение принимает Общее собрание членов (конференция) ЖСК. Это решение затем будет являться основанием вселения в жилое помещение. Следовательно, в случае нарушения уставного порядка распределения квартир между членами кооператива, существует риск возникновения споров между ними.
Данные риски являются существенными и влияют на защиту прав и законных интересов членов ЖСК и усиливаются в несколько раз, когда органы управления ЖСК связаны со строительными, инвестиционными и т.п. компаниями, участвующими в строительстве дома, а так же когда члены ЖСК самоустраняются от участия в деятельности кооператива.
Илья Николаевич
Ссылка на вопрос
Можно ли купить квартиру у «частного застройщика», если у него имеется разрешение на строительство многоквартирного дома и земля оформлена соответствующим образом?
Ольга Корниенко
Согласно Закону о долевом строительстве привлекать денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, которые на момент привлечения таких денежных средств не введены в эксплуатацию, имеют право только юридические лица после получения разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства многоквартирного дома, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка на основании договоров участия в долевом строительстве. Приобрести квартиру у частного застройщика на законных основаниях можно только посте ввода многоквартирного дома в эксплуатацию на основании договора купли-продажи зарегистрированного в органах Росреестра.
Василий Петрович Милюков
Ссылка на вопрос
Какие действия необходимо предпринимать, если застройщик нарушает свои обязательства по качеству квартиры?
Ольга Корниенко
В случае, если объект долевого строительства не соответствует по качеству условиям договора участник долевого строительства по своему выбору вправе потребовать от застройщика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения цены договора; возмещения своих расходов на устранение недостатков.
В случае неустранения выявленных недостатков в установленный участником строительства срок, он вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора и потребовать от застройщика возврата денежных средств и уплаты процентов.
Участник долевого строительства вправе предъявить застройщику требования в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства при условии, если такое качество выявлено в течение гарантийного срока.
Таким образом, у Вас есть право обратиться к Застройщику с требованием о составлении акта, в котором должно быть указано несоответствие объекта долевого строительства условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, иным обязательным требованиям, предусмотренным Законом о долевом строительстве.
Такие же требования Вы вправе предъявить к Застройщику в случае, если строительные дефекты выявлены в течение гарантийного срока - пять лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования.
Елизавета
Ссылка на вопрос
Какие документы необходимо проверить у застройщика, чтобы убедиться в том, что строительство ведется на законных основаниях?
Ольга Корниенко
Рекомендуется запрашивать у застройщика следующие документы:
- правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок с видом разрешенного использования "для строительства многоквартирного жилого дома";
- разрешение на строительство многоквартирного жилого дома;
- разрешительная документация на подключение к инженерным сетям;
- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (при завершенном строительстве).
Ни индивидуальный предприниматель, ни гражданин-застройщик не имеют права принимать деньги от граждан до получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию и оформления дома в собственность. Передача квартиры может быть осуществлена только после заключения договора купли-продажи квартиры.
Иван
Ссылка на вопрос
Чтобы гарантированно получить квартиру в новостройке, какой договор лучше заключить – ДДУ или договор пая с ЖСК?
Ольга Корниенко
С точки зрения законодательства при покупке квартиры в новостройке по ДДУ дольщик защищен лучше, чем при вступлении в ЖСК. Однако это не означает, что та или иная форма покупки способна дать абсолютные гарантии. ДДУ лучше защищает от двойных продаж и откровенных мошенников, а также облегчает процесс защиты прав дольщиков в суде. Однако гарантий того, что дом будет достроен в срок, не дает ни один договор. Поэтому нужно обращать внимание не только на схему продаж, но и на репутацию застройщика, его опыт и историю.
Маруся
Ссылка на вопрос
Хочу купить квартиру у частного застройщика. Каковы риски?
Ольга Корниенко
Частный застройщик - это, как правило, застройщик-физическое лицо. Даже при наличии разрешения на строительство многоквартирного жилого дома у застройщика-физического лица, такой застройщик не имеет права привлекать деньги граждан на стадии строительства дома. Продажа квартир гражданам в таком жилом доме законна только после ввода дома в эксплуатацию. На этапе строительства дома застройщики-физические лица заключают любой другой договор, кроме договора участия в долевом строительстве с государственной регистрацией в органах Росреестра. Зачастую, строительство домов такими застройщиками ведется с отклонениями от параметров выданной разрешительной документации, вследствие чего такой дом может быть не обеспечен инженерными коммуникациями в объемах, необходимых для многоквартирного жилого дома. Граждане, заплатившие денежные средства застройщику по договору, не прошедшему государственную регистрацию, действуют на свой страх и риск: такая квартира может быть продана неограниченное количество раз.
Ольга Иванова 2
Ссылка на вопрос
Кто имеет право проводить проверки «частных застройщиков» по вопросам законности привлечения денег дольщиков?
Ольга Корниенко
В случае если «частный застройщик» является индивидуальным предпринимателем и осуществляет строительство многоквартирного дома как ИП, управление вправе проводить в отношении него контрольные мероприятия. Если же «частный застройщик» не является индивидуальным предпринимателем и привлекает денежные средства для строительства многоквартирного дома как физическое лицо, контроль за его деятельностью осуществляют правоохранительные органы.
Ольга Иванова
Ссылка на вопрос
Осуществляет ли Ваше управление или другие органы власти контроль за расходованием денег членов ЖСК при строительстве дома?
Ольга Корниенко
Нет. Согласно ЖК РФ контроль за финансово-хозяйственной деятельностью жилищного кооператива осуществляется ревизионной комиссией, избираемой общим собранием членов кооператива.
АЛЕКСАНДР
Ссылка на вопрос
Могут ли применяться правила, предусмотренные для банкротства застройщиков, при банкротстве физического лица, ведущего строительство многоквартирного дома?
Ольга Корниенко
Согласно нормам Закона о банкротстве (статья 201.10) для целей параграфа «Банкротство застройщика» застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования. Таким образом Законом о банкротстве физические лица не отнесены к понятию «застройщик» и, следовательно, в случае банкротства гражданина не могут быть применены нормы параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве «Банкротства застройщика».
Маленький Мук
Ссылка на вопрос
Купила квартиру по договору в ЖСК. Прошли все сроки, по которым должна была получить квартиру. Могу ли я обратиться в суд о признании ЖСК банкротом.
Ольга Корниенко
В связи с тем, что вы являетесь лицом, перед которым у ЖСК имеются невыполненные денежные обязательства, в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона о банкротстве вы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника (ЖСК) банкротом. При этом Вы можете заявить ходатайство о применении при банкротстве должника правил параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве, определяющих особенности банкротства застройщика.
Марина Владимировна
Ссылка на вопрос
Какие краснодарские застройщики сейчас, по Вашему мнению, оптимальны по соотношению цена - качество?
Ольга Корниенко
Контролирующие организации не вправе советовать гражданам, с каким застройщиком стоит иметь дело, а с каким – нет. В то же время, обратившись в управление и назвав фирму и адрес интересующей стройплощадки, Вы сможете получить консультацию специалистов в рамках полномочий управления по телефонам (861) 254-29-98 и 254-29-58. Также, на официальном сайте управления www.unds.ru размещены сведения о застройщиках, работающих в рамках законодательства о долевом строительстве.
Гость
Ссылка на вопрос
Насколько участие в долевом строительстве позволяет выиграть в стоимости жилья по сравнению с готовыми квартирами?
Ольга Корниенко
Средняя стоимость квадратного метра приобретаемого по договору участия в долевом строительстве на ранней стадии возведения многоквартирного жилого дома может отличаться на 30-40% по сравнению со стоимостью жилья реализуемого в объекте получившем разрешение на ввод в эксплуатацию.
Гость
Ссылка на вопрос
Ольга Валерьевна! А можете ли Вы опубликовать список "черных" застройщиков?
Ольга Корниенко
На официальном сайте управления в сети Интернет (www.unds.ru) размещен и ежеквартально обновляется список застройщиков, осуществляющих свою деятельность в рамках законодательства об участии в долевом строительстве, а также реестр объектов, строительство которых осуществляется в отсутствие разрешительной документации.
Гость
Ссылка на вопрос
Ольга Валерьевна, здравствуйте. В случае, если суд принимает решение о сносе уже построенного многоквартирного дома, возведенного незаконно, и городские власти действительно сносят его (были в Краснодаре такие прецеденты), кто возместит убытки покупателям квартир в этом доме? И возместят ли вообще?
Ольга Корниенко
В случае, если многоквартирный жилой дом, в котором вы приобрели квартиру, снесен на основании решения суда, Вы, в силу ст. 166, 167 Гражданского кодекса РФ, вправе обратиться в суд с исковым заявлением о признании недействительной сделки по приобретению квартиры, а также о понуждении застройщика вернуть все полученное по такой сделке (уплаченные денежные средства).
Гость
Ссылка на вопрос
как осуществляется информирование населения об участии в долевом строительстве?
Ольга Корниенко
Управлением осуществляется постоянное информирование населения об участии в долевом строительстве в целях профилактики и предотвращения нарушения законных интересов участников долевого строительства по следующим направлениям:
- официальный сайт управления (www.unds.ru). Размещена пошаговая презентация "Как принять участие в долевом строительстве". В разделе "Застройщики, работающие в рамках законодательства о долевом строительстве" размещен список всех застройщиков края, привлекающих деньги граждан на основании договоров участия в долевом строительстве и представляющих соответствующую информацию в управление. Также в данном реестре указана информация о переносах сроков строительства, о введении в отношении застройщика процедуры банкротства, о выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию. Размещен реестр объектов, строительство которых осуществляется в отсутствие разрешительной документации;
- размещение социальной рекламы на телевидении, радио, рекламных щитах и перетяжках, консультирование в телефонном режиме посредством "горячей линии";
- реализация в городах и районах края мероприятия "Школа покупателей жилья".
Ягуарчик
Ссылка на вопрос
Скажите,пожалуйста,почему в Краснодаре такие высокие цены на жилье?
Ольга Корниенко
Экономическая ситуация в Краснодаре и Краснодарском крае в целом благоприятна. А наличие в городе большого числа застройщиков определяет (открывает) для покупателя широкий спектр возможностей при выборе жилья. Краснодар — бурно развивающийся регион, оптимальное место для желающих сменить место жительства и найти интересную, хорошо оплачиваемую работу, так как средний уровень зарплаты в Краснодарском крае — самый высокий на юге России. Указанные факторы определяют рыночную стоимость жилья в столице Кубани.
Гость
Ссылка на вопрос
Здравствуйте! Вот скажите... как могут обнаруживаться незаконно построенные дома на практически завершающей стадии возведения? люди уже отдали деньги за эти квартиры и вдруг выясняется, что дом незаконно построен. он что, до этого незаметный такой что ли?!
Ольга Корниенко
Контроль за целевым использованием земельных участков на которых незаконно возводятся многоквартирные жилые дома относится к полномочиям органов муниципального контроля. При оплате стоимости квартиры в строящемся доме право ознакомления с правоустанавливающими и разрешительными документами, являющимися основанием для подписания договора купли-продажи квартиры принадлежит покупателю жилья, т.е. гражданину.
Гость
Ссылка на вопрос
Здравствуйте, а есть ли работающий сайт, где лежит список всех новостроек Краснодара, которые строятся по правилам и по закону?
Ольга Корниенко
На официальном сайте управления в сети Интернет (www.unds.ru) размещен и ежеквартально обновляется список застройщиков, осуществляющих свою деятельность в рамках законодательства об участии в долевом строительстве.