Александр Адасько

С 9 августа по 17 августа 2007

В режиме онлайн А. Адасько, руководитель управления по закупкам для государственных нужд Краснодарского края, рассказал о системе размещения государственного заказа, сложившейся в Краснодарском крае, процедурах проведения конкурсов и аукционов, функционировании официального сайта для размещения информации о размещении заказов, а также дал ответы на вопросы лиц, заинтересованных в поставке продукции для краевых государственных нужд, и всех посетителей портала ЮГА.ру.

Сфера деятельности

Управление по закупкам для государственных нужд Краснодарского края, созданное в 2006 году, является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края на осуществление функций по размещению государственного заказа.

Основные функции управления:
- организация размещения государственного заказа посредством проведения торгов;
- координация деятельности органов исполнительной власти Краснодарского края в сфере размещения государственного заказа;
- методическое и нормативно-правовое обеспечение органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления Краснодарского края в сфере размещения государственного заказа посредством проведения торгов;
- соблюдение в процессе проведения торгов экономических интересов государственных заказчиков Краснодарского края и добросовестных предпринимателей;
- ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Краснодарского края.

Опыт работы управления на сегодняшний день показал эффективность создания такой структуры. Экономия бюджетных средств в результате проведенных в 2006 году торгов составила порядка 900 млн. рублей.

Планы: внедрение информационных технологий при организации размещения государственного заказа Краснодарского края.

Краткая биография

Адасько Александр Анатольевич

Родился 4 марта 1962 года.
В 1987 году закончил Белорусский политехнический институт. С 1987 года по 2001 год работал на различных должностях в коммерческих и государственных структурах.
В июле 2001 года назначен на должность директора государственного унитарного предприятия Краснодарского края "Краевой центр конкурсных торгов".
С июля 2003 года работал в должности директора государственного учреждения Краснодарского края "Центр конкурсных торгов".
В 2005 году прошел обучение в Государственной Академии повышения квалификации и переподготовки по курсу "Управление закупками и проведение конкурсов".
С 1 декабря 2005 года и по настоящее время работает в должности руководителя управления по закупкам для государственных нужд Краснодарского края.
Женат. Воспитывает сына.

Вопросы и ответы (конференция окончена)

Порядок вывода вопросов: прямой

макс
15 августа 2007, 14:23 Ссылка на вопрос

как быть если бюджет шесть месяцев задерживает оплату поставленного товара, хотя согласно контракта 2 недели

Александр Адасько

В данном случае Вам стоит руководствоваться положениями заключенного контракта об ответственности сторон в случае неисполнения ими своих обязательств.

Гость
15 августа 2007, 17:45 Ссылка на вопрос

говорят что у некоторых из участников торгов информация, которая дает им победу, имеется заранее. вы это как-то прокомментируете?

Александр Адасько

Процесс размещения заказа путем проведения торгов прозрачен на всех его стадиях, начиная с момента опубликования в обязательном порядке на официальном сайте извещения о проведении торгов (оно также публикуется и в официальном печатном издании), пакета конкурсной, аукционной документации, которые содержат полную информацию о предмете торгов, и заканчивая публикацией итогов торгов и реестра госконтрактов. Таким образом, любое заинтересованное лицо может на официальном сайте и/или в официальном печатном издании найти все интересующие его сведения о размещении краевого госзаказа.

Пчелкин
15 августа 2007, 17:49 Ссылка на вопрос

а существуют ли гос.закупки мёда?

Александр Адасько

Да, уважаемый господин Пчелкин. Мед в небольших объемах закупается в рамках размещения госзаказа на поставку продуктов питания для нужд бюджетных учреждений.

Кирс
15 августа 2007, 17:51 Ссылка на вопрос

А правда ли, что тендеры выигрывают те, с кем заранее все оговорено и в связи с этим устроители оговаривают нереальные условия - сроки и условия поставок - для потенциальных конкурентов "блатных". Или эти порочные слухи распускают владельцы недобросовестных проигравших фирм?

Александр Адасько

Спасибо за вопрос. Он часто сопровождает процесс размещения госзаказа. Поясню. Если Вы, ознакомившись с документацией торгов, видите, что заказчиком указаны нереальные сроки или условия поставки, Вы можете направить в наш адрес, как организатору торгов, запрос на разъяснение положений документации с указанием невозможности исполнить контракт на обозначенных условиях. В случае если такой запрос обоснован, будут внесены соответствующие изменения в документацию торгов. Также Вы можете обратиться с жалобой в соответствующий контролирующий орган. Таким образом, о преимущественном положении какого-либо участника размещения заказа не может быть и речи.

Гость
15 августа 2007, 20:34 Ссылка на вопрос

Являясь поставщиком с 2003 года хочу сказать, что система закупок работает все хуже и хуже!
В начале на сайте по закупкам www.set.kuban.ru закрыли форум, где можно было высказать свое мнение, теперь и сам сайт закрыт, деньги за обслуживание поставщикам не вернули, а новый сайт управления по закупкам http://www.kuban-tender.ru/ работает отвратно, рассылка поставщикам о закупаемых товарах по эл. почте не ведется, подробной статистики в открытом доступе нет, что и кто закупает тайна за семью печатями!!!

Александр Адасько

Как я говорил ранее, в настоящее время сайт находится в стадии наполнения информацией. А функция подписки на рассылку по разделам рубрикатора временно отключена в связи с переходом на новый более подробный справочник товаров, работ, услуг. В ближайшее время рассылка поставщикам об объявленных котировках будет введена. А с информацией о том, кто и что закупает, Вы можете ознакомиться в соответствующих разделах сайта: «Объявленные конкурсы и аукционы», «Итоги конкурсов и аукционов», «Проведение котировок», «Реестры».

По вопросам, связанным с сайтом set.kuban.ru, прошу обращаться к администрации данного информационного ресурса.

Гость
16 августа 2007, 10:43 Ссылка на вопрос

Собираетесь ли сотрудничать с крупными кубанскими порталами на предмет оповещения заинтересованных лиц о торгах?

Александр Адасько

Для информирования и привлечения к участию в размещении заказа заинтересованных лиц законодательством как раз и предусмотрено введение официальных сайтов по размещению информации о размещении заказов. Что касается сотрудничества с крупными кубанскими порталами, то мы готовы к нему и рассмотрим все предложения.

Гость
16 августа 2007, 12:07 Ссылка на вопрос

Недавно Управление делами Администрации Президента РФ через сайт по госзакупкам приобретало фаллостимулятор. А какие забавные лоты были у вас?

Гость
16 августа 2007, 12:16 Ссылка на вопрос

Кто может быть допущен к участию в торгах. Спасибо.

Александр Адасько

Участником размещения заказа (то есть предоставить свое предложение) может быть любое юридическое или физическое лицо, в том числе и индивидуальный предприниматель. Но при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или аукционе участник размещения заказа в определенных случаях будет не допущен комиссией к участию в торгах. Случаи недопуска регламентируются ст.12 Федерального закона № 94-ФЗ.

Гость
16 августа 2007, 13:54 Ссылка на вопрос

Возможно ли заключение госконтракта без проведения конкурса?

Александр Адасько

Да, возможно, так как размещение заказа может осуществляться как путем проведения торгов (конкурсы, аукционы), так и без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика, на товарной бирже). Запросы котировок размещаются заказчиками на официальном сайте http://kuban-tender.ru.

Гость
16 августа 2007, 14:36 Ссылка на вопрос

Наш филиал находится в городе Краснодаре, головная организация – в городе Москве. Можем ли мы участвовать в конкурсах, проводимых Вашим управлением?

Александр Адасько

Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение государственного контракта.

Филиал не является юридическим лицом, поэтому заявка на участие в конкурсе или аукционе должна быть подана от имени головной организации. Заявка на участие в торгах должна быть подписана руководителем головной организации либо любым другим лицом, в том числе руководителем филиала на основании нотариально заверенной доверенности.

Гость
16 августа 2007, 16:32 Ссылка на вопрос

Уважаемый Александр Анатольевич в разделе планы значится внедрение информационных технологий при организации размещения государственного заказа Краснодарского края. Значит ли это, что в ближайшем будущем Вы будете практиковать аукционы в электронной форме?

Александр Адасько

Да, в ближайшее время управление начнет проводить аукционы в электронной форме.

гость
16 августа 2007, 17:33 Ссылка на вопрос

Александр Анатольевич, чем объяснить такие огромные сроки проведения предшествующих заключению госконтракта процедур. Они объективно мешают проведению через систему торгов целого ряда закупок, особенно срочных. А, между тем, сроки постоянно увеличиваются, чем это Вы можете объяснить?
Спасибо

Александр Адасько

Как я уже говорил, процедура размещения государственного и муниципального заказа в части ее продолжительности достаточно жестко регламентирована Федеральным законом № 94-ФЗ. Сроки, предусмотренные законом, сокращению не подлежат.

гость
16 августа 2007, 17:35 Ссылка на вопрос

Сколько судебных исков к вашему управлению поступило за время его деятельности и от кого они были.

Александр Адасько

С января 2006 г. было подано 6 исков, в том числе от ООО «Владос» (2 иска), ООО «Гарант», ООО «ЮгПромСтрой», ООО ТПК «АГ-МБ», ООО «ВАМКО ОВЕРСИС КЭПИТАЛ». На сегодняшний день 5 исков были признаны необоснованными.

гость
16 августа 2007, 17:37 Ссылка на вопрос

Вы очень тщательно проверяете возможных поставщиков, а как-то проверяются закупщики, особенно на предмет объективности технических требований?

Александр Адасько

Формирование технического задания целиком и полностью лежит на заказчике, который как никто другой знает свои потребности. Однако, когда информация об их нуждах, так называемые заявки, поступает в управление, наши специалисты, изучив технические задания, могут дать рекомендации заменить указанную в заявках устаревшую продукцию на более усовершенствованную (особенно это касается информационных технологий). Также хочу сказать, что технические характеристики продукции, выставляемой заказчиками на торги, особенно если это технически сложная продукции, определяются специалистами-экспертами заказчика в соответствии с теми целями, для которых такая продукция предназначена.

гость
16 августа 2007, 17:41 Ссылка на вопрос

раньше наша компания участвовала в котировках, потом эта система приказала долго жить или стала совершенно ненадежной, а тендеры тянутся очень долго. Вы как-то планируете снижать время их прохождения. Даже ФРС иногда идет на уменьшение сроков регистрации, например, в случаях с ипотекой.

Александр Адасько

Вы и сейчас можете принимать участие в котировках. Запросы котировок размещаются заказчиками на официальном сайте Краснодарского края для размещения информации о размещении заказов http://kuban-tender.ru. На вопрос о сроках проведения торгов я уже отвечал.

гость
16 августа 2007, 17:47 Ссылка на вопрос

каково процентное соотношение краевых и не краевых организаций, среди тех, которые участвуют в торгах

Александр Адасько

Большая часть участников торгов (более 80%) – это краевые предприятия.

Гость
16 августа 2007, 18:17 Ссылка на вопрос

Наша фирма предложила наименьшую цену в конкурсе, подскажите, где можно узнать результаты и когда с нами будет заключен контракт?

Александр Адасько

Цена далеко не всегда является главным показателем определения победителя. При проведении конкурса существуют и другие критерии оценки, предусмотренные законом, например, качественные характеристики, срок предоставления гарантии качества. Такие критерии указываются в конкурсной документации. С результатами конкурса Вы можете ознакомиться на официальном сайте края для размещения информации о размещении заказа http://kuban-tender.ru в разделе «Итоги конкурсов и аукционов». В случае если конкурс признан несостоявшимся и контракт надлежит заключить с единственным участником конкурса, такому участнику направляется соответствующее уведомление.

Заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе направляет один экземпляр протокола и проект государственного контракта победителю конкурса. Победитель конкурса должен подписать и заверить печатью указанный проект контракта и вернуть его заказчику в срок, установленный для заключения государственного контракта. Такой срок всегда указан в конкурсной документации.

Гость
17 августа 2007, 13:50 Ссылка на вопрос

В каких случаях возможно вмешательство человека в работу системы электронных торгов?

Александр Адасько

Если под вмешательством человека в работу системы подразумевается хакерское вмешательство, то на данный вопрос уже был дан ответ.

Если подразумевается подтасовка каких-то результатов, то в торгах самая главная тайна – цена. Ценовое предложение в системе шифруется с помощью открытого ключа. Расшифровать цену может только заказчик после даты завершения котировки. Цена для обслуживающего персонала недоступна, так как хранится в базе в зашифрованном виде.

Гость
17 августа 2007, 14:06 Ссылка на вопрос

Сертифицирована ли программная часть сайта http://kuban-tender.ru, отвечающая за тендеры?

Александр Адасько

Программная часть построена на лицензионном программном обеспечении с использованием лицензионных программных средств разработки. В настоящее время разрабатывается модуль подключения электронной цифровой подписи и шифрования цен, которые основываются на сертифицированных средствах защиты.

Алексей
17 августа 2007, 16:07 Ссылка на вопрос

Планируются ли закупки (в связи со строительством новых олимпийских объектов) автоматизированных систем управления технологических процессов, а также средств автоматизации для систем промышленной автоматики?

Александр Адасько

Информацию по данным закупкам можно получить на официальном сайте Дирекции развития города Сочи - http://www.odirsochi.ru