Александр Адасько

С 9 августа по 17 августа 2007

В режиме онлайн А. Адасько, руководитель управления по закупкам для государственных нужд Краснодарского края, рассказал о системе размещения государственного заказа, сложившейся в Краснодарском крае, процедурах проведения конкурсов и аукционов, функционировании официального сайта для размещения информации о размещении заказов, а также дал ответы на вопросы лиц, заинтересованных в поставке продукции для краевых государственных нужд, и всех посетителей портала ЮГА.ру.

Сфера деятельности

Управление по закупкам для государственных нужд Краснодарского края, созданное в 2006 году, является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края на осуществление функций по размещению государственного заказа.

Основные функции управления:
- организация размещения государственного заказа посредством проведения торгов;
- координация деятельности органов исполнительной власти Краснодарского края в сфере размещения государственного заказа;
- методическое и нормативно-правовое обеспечение органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления Краснодарского края в сфере размещения государственного заказа посредством проведения торгов;
- соблюдение в процессе проведения торгов экономических интересов государственных заказчиков Краснодарского края и добросовестных предпринимателей;
- ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Краснодарского края.

Опыт работы управления на сегодняшний день показал эффективность создания такой структуры. Экономия бюджетных средств в результате проведенных в 2006 году торгов составила порядка 900 млн. рублей.

Планы: внедрение информационных технологий при организации размещения государственного заказа Краснодарского края.

Краткая биография

Адасько Александр Анатольевич

Родился 4 марта 1962 года.
В 1987 году закончил Белорусский политехнический институт. С 1987 года по 2001 год работал на различных должностях в коммерческих и государственных структурах.
В июле 2001 года назначен на должность директора государственного унитарного предприятия Краснодарского края "Краевой центр конкурсных торгов".
С июля 2003 года работал в должности директора государственного учреждения Краснодарского края "Центр конкурсных торгов".
В 2005 году прошел обучение в Государственной Академии повышения квалификации и переподготовки по курсу "Управление закупками и проведение конкурсов".
С 1 декабря 2005 года и по настоящее время работает в должности руководителя управления по закупкам для государственных нужд Краснодарского края.
Женат. Воспитывает сына.

Вопросы и ответы (конференция окончена)

Порядок вывода вопросов: обратный

гость
16 августа 2007, 17:33 Ссылка на вопрос

Александр Анатольевич, чем объяснить такие огромные сроки проведения предшествующих заключению госконтракта процедур. Они объективно мешают проведению через систему торгов целого ряда закупок, особенно срочных. А, между тем, сроки постоянно увеличиваются, чем это Вы можете объяснить?
Спасибо

Александр Адасько

Как я уже говорил, процедура размещения государственного и муниципального заказа в части ее продолжительности достаточно жестко регламентирована Федеральным законом № 94-ФЗ. Сроки, предусмотренные законом, сокращению не подлежат.

Гость
16 августа 2007, 16:32 Ссылка на вопрос

Уважаемый Александр Анатольевич в разделе планы значится внедрение информационных технологий при организации размещения государственного заказа Краснодарского края. Значит ли это, что в ближайшем будущем Вы будете практиковать аукционы в электронной форме?

Александр Адасько

Да, в ближайшее время управление начнет проводить аукционы в электронной форме.

Гость
16 августа 2007, 14:36 Ссылка на вопрос

Наш филиал находится в городе Краснодаре, головная организация – в городе Москве. Можем ли мы участвовать в конкурсах, проводимых Вашим управлением?

Александр Адасько

Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение государственного контракта.

Филиал не является юридическим лицом, поэтому заявка на участие в конкурсе или аукционе должна быть подана от имени головной организации. Заявка на участие в торгах должна быть подписана руководителем головной организации либо любым другим лицом, в том числе руководителем филиала на основании нотариально заверенной доверенности.

Гость
16 августа 2007, 13:54 Ссылка на вопрос

Возможно ли заключение госконтракта без проведения конкурса?

Александр Адасько

Да, возможно, так как размещение заказа может осуществляться как путем проведения торгов (конкурсы, аукционы), так и без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика, на товарной бирже). Запросы котировок размещаются заказчиками на официальном сайте http://kuban-tender.ru.

Гость
16 августа 2007, 12:16 Ссылка на вопрос

Кто может быть допущен к участию в торгах. Спасибо.

Александр Адасько

Участником размещения заказа (то есть предоставить свое предложение) может быть любое юридическое или физическое лицо, в том числе и индивидуальный предприниматель. Но при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или аукционе участник размещения заказа в определенных случаях будет не допущен комиссией к участию в торгах. Случаи недопуска регламентируются ст.12 Федерального закона № 94-ФЗ.

Гость
16 августа 2007, 12:07 Ссылка на вопрос

Недавно Управление делами Администрации Президента РФ через сайт по госзакупкам приобретало фаллостимулятор. А какие забавные лоты были у вас?

Гость
16 августа 2007, 10:43 Ссылка на вопрос

Собираетесь ли сотрудничать с крупными кубанскими порталами на предмет оповещения заинтересованных лиц о торгах?

Александр Адасько

Для информирования и привлечения к участию в размещении заказа заинтересованных лиц законодательством как раз и предусмотрено введение официальных сайтов по размещению информации о размещении заказов. Что касается сотрудничества с крупными кубанскими порталами, то мы готовы к нему и рассмотрим все предложения.

Гость
15 августа 2007, 20:34 Ссылка на вопрос

Являясь поставщиком с 2003 года хочу сказать, что система закупок работает все хуже и хуже!
В начале на сайте по закупкам www.set.kuban.ru закрыли форум, где можно было высказать свое мнение, теперь и сам сайт закрыт, деньги за обслуживание поставщикам не вернули, а новый сайт управления по закупкам http://www.kuban-tender.ru/ работает отвратно, рассылка поставщикам о закупаемых товарах по эл. почте не ведется, подробной статистики в открытом доступе нет, что и кто закупает тайна за семью печатями!!!

Александр Адасько

Как я говорил ранее, в настоящее время сайт находится в стадии наполнения информацией. А функция подписки на рассылку по разделам рубрикатора временно отключена в связи с переходом на новый более подробный справочник товаров, работ, услуг. В ближайшее время рассылка поставщикам об объявленных котировках будет введена. А с информацией о том, кто и что закупает, Вы можете ознакомиться в соответствующих разделах сайта: «Объявленные конкурсы и аукционы», «Итоги конкурсов и аукционов», «Проведение котировок», «Реестры».

По вопросам, связанным с сайтом set.kuban.ru, прошу обращаться к администрации данного информационного ресурса.

Кирс
15 августа 2007, 17:51 Ссылка на вопрос

А правда ли, что тендеры выигрывают те, с кем заранее все оговорено и в связи с этим устроители оговаривают нереальные условия - сроки и условия поставок - для потенциальных конкурентов "блатных". Или эти порочные слухи распускают владельцы недобросовестных проигравших фирм?

Александр Адасько

Спасибо за вопрос. Он часто сопровождает процесс размещения госзаказа. Поясню. Если Вы, ознакомившись с документацией торгов, видите, что заказчиком указаны нереальные сроки или условия поставки, Вы можете направить в наш адрес, как организатору торгов, запрос на разъяснение положений документации с указанием невозможности исполнить контракт на обозначенных условиях. В случае если такой запрос обоснован, будут внесены соответствующие изменения в документацию торгов. Также Вы можете обратиться с жалобой в соответствующий контролирующий орган. Таким образом, о преимущественном положении какого-либо участника размещения заказа не может быть и речи.

Пчелкин
15 августа 2007, 17:49 Ссылка на вопрос

а существуют ли гос.закупки мёда?

Александр Адасько

Да, уважаемый господин Пчелкин. Мед в небольших объемах закупается в рамках размещения госзаказа на поставку продуктов питания для нужд бюджетных учреждений.

Гость
15 августа 2007, 17:45 Ссылка на вопрос

говорят что у некоторых из участников торгов информация, которая дает им победу, имеется заранее. вы это как-то прокомментируете?

Александр Адасько

Процесс размещения заказа путем проведения торгов прозрачен на всех его стадиях, начиная с момента опубликования в обязательном порядке на официальном сайте извещения о проведении торгов (оно также публикуется и в официальном печатном издании), пакета конкурсной, аукционной документации, которые содержат полную информацию о предмете торгов, и заканчивая публикацией итогов торгов и реестра госконтрактов. Таким образом, любое заинтересованное лицо может на официальном сайте и/или в официальном печатном издании найти все интересующие его сведения о размещении краевого госзаказа.

макс
15 августа 2007, 14:23 Ссылка на вопрос

как быть если бюджет шесть месяцев задерживает оплату поставленного товара, хотя согласно контракта 2 недели

Александр Адасько

В данном случае Вам стоит руководствоваться положениями заключенного контракта об ответственности сторон в случае неисполнения ими своих обязательств.

Гость
15 августа 2007, 12:43 Ссылка на вопрос

15 августа проводится аукцион в Земельной кадастровой палате.
13 августа была подана заявка от ООО "Рондо Ст" на участик в аукционе. 14августа даже не рассматривалась наша заявка. Отказали без объяснений, а согласно приказа РФ" по проведению торгов и аукционов "должны сообщить за сутки и отказать в плане прописаны статей закона. Кто контролирует выполнение закона РФ.

Александр Адасько

Об органах, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов в рамках реализации Федерального закона № 94-ФЗ, я уже говорил ранее.

Гость
15 августа 2007, 12:40 Ссылка на вопрос

А был ли объявлен конкурс на создание вашего сайта?

Александр Адасько

Да. Конкурс проводился в 2006 г. Победителем конкурса был признан Университетский комплекс КубГТУ ИСТЭк

Гость
14 августа 2007, 18:56 Ссылка на вопрос

Какие суммы краевого бюджета тратятся на функционирование Управления по госзакупкам? Опраданы ли эти средства (экономия, отображаемая на сайте - вызывает сомнения)?

Александр Адасько

В 2006 г. по результатам торгов, проведенных управлением на закупку продукции в 2006-2007 г.г., сложилась экономия бюджетных средств в размере 909 млн. руб. Это 5 % от общей суммы, выставленной на торги. Цифра реальна, она рассчитана на основании данных о проведенных торгах. Объем сэкономленных по итогам торгов бюджетных средств в десятки раз превышает расходы на содержание управления. Так что думаю, что существование управления по госзакупкам оправдывает себя.

Бюджетник
13 августа 2007, 13:48 Ссылка на вопрос

Частно бывает так, что тендеры на поставку для краевых бюджетных организациях могут выиграть компании из Ростовской области например. И нам говорят "заказывайте в Ростове, потому что там дешевле", а о том, что мы тратим бензин, чтобы забрать заказ из другого региона почему-то забывают. Получается как в пословице -за морем корова полушка, да рупь перевоз. И как интересно это помогает бюджету?? Не проще ли допускать только местные компании и выбирать из их цен

Александр Адасько

Федеральное законодательство не позволяет ограничивать участие в торгах предприятий из других регионов и отдавать приоритет местным поставщикам. В данном случае большую роль играют те требования к условиям поставки, которые определил государственный или муниципальный заказчик. Чтобы избежать подобных ситуаций, указывайте в качестве условий поставки либо «доставка заказчику», либо «самовывоз» с указанием, откуда, например, г. Краснодар, Краснодарский край.

Гость
13 августа 2007, 13:18 Ссылка на вопрос

Скажите, а правда, что заказов служащие ждут очень долго и выбираете, что нужно в конце концов вы, а не они сами?

Александр Адасько

Процедура размещения государственного и муниципального заказа достаточно подробно и жестко (в плане сроков отдельных этапов) регламентирована Федеральным законом № 94-ФЗ. Управление проводит торги в строгом соответствии с действующим законодательством. Выбор победителя осуществляет отраслевая комиссия в соответствии с требованиями законодательства, конкурсной документации и заказчика (в части технического задания). Представители заказчика входят в состав рабочих групп комиссии и непосредственно принимаю участие при оценке предложений участников размещения заказа.

Гость
13 августа 2007, 12:11 Ссылка на вопрос

Какой смысл закупать карандаши и ластики для бюджетных учреждений через компьютер с интернетом, если это все можно купить в магазине? Ведь только дурак пойдет и купит там, где дороже!

Александр Адасько

Для осуществления таких мелких закупок Федеральным законом предусмотрена возможность заказчикам размещать заказ у единственного поставщика без применения торгов и котировок. Об использовании данного механизма Вы можете узнать из части 14 пункта 2 статьи 55 Федерального закона № 94-ФЗ.

Юрий
13 августа 2007, 09:41 Ссылка на вопрос

Считаете ли вы, что вам достаточно властных полномочий, чтобы справиться с существующими в системе проблемами?

Александр Адасько

Вопрос не совсем понятен: о каких проблемах идет речь. Конкретизируйте, пожалуйста, вопрос, и я на него максимально подробно отвечу.

Гость
13 августа 2007, 09:38 Ссылка на вопрос

А частный бизнес, например крупный капитал может воспользоваться преимуществами Вашей системы закупок, чторбы закупить что-нибудь себе?

Александр Адасько

Если речь идет об использовании возможностей официального сайта http://kuban-tender.ru в части размещения заказа путем запроса котировок, то ответ «нет». Данный сайт предназначен только для государственных и муниципальных заказчиков. Рекомендую воспользоваться следующими торговыми площадками в сети Интернет, предназначенными для коммерческих организаций: www.b2b-energo.ru (электроэнергетика), www.apteka.spb.ru (лекарственные препараты), www.TradeCable.ru (электротехническая продукция), www.PolyPipe.ru (рынок полимеров), www.lke.ru (лакокрасочная продукция), www.cognitive.ru.