Иван Перонко

С 20 июля по 26 июля 2007

В режиме онлайн И. Перонко. руководитель Департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, рассказал об особенностях современной финансовой системы Кубани; о взаимоотношениях между бюджетами разных уровней; о приоритетах в бюджетной политике в последние годы; о переходе Краснодарского края на четырехуровневую бюджетную систему; о месте приоритетных национальных проектов в бюджете края, о резервах роста доходной базы бюджета Краснодарского края, а также о подходах к финансированию целевых программ

Деятельность департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края

В состав финансовой службы Краснодарского края входят Департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края и его подразделения - финансовые управления в городах и районах (муниципальных образованиях) Краснодарского края.

Департамент является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным обеспечивать разработку и реализацию единой бюджетно-финансовой политики края, составление и исполнение краевого бюджета, составление и рассмотрение проекта консолидированного бюджета края, а также составление отчетов об их исполнении, исполнительно-распорядительной функции по управлению средствами краевого бюджета, осуществление казначейского исполнения краевого бюджета и координирующим деятельность в этой сфере с местными бюджетами, структурными подразделениями администрации края, другими органами исполнительной власти Краснодарского края и федеральных структур.

Для осуществления своих полномочий департамент создает финансовые управления департамента в муниципальных образованиях края, возглавляет систему финансовых органов Краснодарского края.

Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными и правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края и Положением о департаменте по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края.

Приоритетные задачи на современном этапе:

- динамичное увеличение доходов бюджета;
- регулирование взаимоотношений бюджетов разных уровней (федерального, краевого, городов и районов, поселений - городских и сельских);
- полное выполнение всех бюджетных обязательств Краснодарского края;
- своевременное и в полном объеме финансирование национальных проектов ("Современное здравоохранение", "Качественное образование", "Развитие АПК", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России");
- контроль за целевым использованием бюджетных средств.

Краткая биография

Перонко Иван Александрович

Родился 31.01.1955 г. в г. Ишимбае Башкирии. В 1973-1975 гг. служил в Советской Армии. В 1980 году окончил КубГУ.
До 1990 года работал в финансовой системе: старший экономист, замначальника отдела Крайфо, заведующий финотделом в г. Армавире, замначальника Крайфинуправления.
В 1990 году создал налоговую службу Кубани, руководил ею до 2005 года.
В мае 2005 года назначен руководителем департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края.

Доктор экономических наук, профессор. Автор более 80 научных трудов, из них 3 монографии.
Создал в Краснодаре научную школу, ее профиль - проблемы налогообложения, налоговое администрирование. В 2000 г. открыл журнал "Налоговые известия Кубани", с 2007 г. - "Налоговые и финансовые известия Кубани", председатель его редакционного совета.

Общественная деятельность: председатель краевой федерации футбола, президент футбольного клуба "ГНС-Спартак", который создал в 1993 году.

Заслуженный экономист Кубани и РФ.
Награды: медаль ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени; медали - "За выдающийся вклад в развитие Кубани" I степени, "За вклад в развитие Кубани - 60 лет Краснодарскому краю"; общественный орден Петра Великого I степени и др.

Женат, воспитывает 2 дочерей. Все члены семьи - экономисты.

Вопросы и ответы (конференция окончена)

Порядок вывода вопросов: обратный

Рущуклу Елена
23 июля 2007, 11:01 Ссылка на вопрос

Добрый день! В пятый раз пытаюсь получить ответ на мой жилищный вопрос. Может все таки можно моей семье решить наш жилищный вопрос. Муж - оперуполномоченный, я работаю на производстве, наша заработная плата не позволяет взять ипотеку в банке. Как можно решить данный вопрос? Может быть краевое финансирование будет благосклонно и поможет в решении моего столь важного вопроса?

Иван Перонко

С целью решения жилищной проблемы в крае принята краевая целевая программа «Жилище» на 2005-2010 годы. На финансирование краевой целевой программы «Жилище» в 2007 году предусмотрены средства краевого бюджета в сумме 1369,48 млн. рублей, в том числе на реализацию подпрограммы развития жилищного кредитования Краснодарского края (Ипотека) 577,2 млн. рублей. Правом на получение субсидий из краевого бюджета пользуются претенденты и члены их семей, постоянно проживающие на территории Краснодарского края в течение последних 3 лет, получившие жилищный кредит (далее - кредит) или заем, направленный на долевое участие в строительстве многоквартирных домов и индивидуальное строительство жилых домов, либо долгосрочный ипотечный жилищный кредит или заем в целях приобретения жилья.

Поскольку требования банков по предоставлению ипотечного кредита меняются, предлагаем Вам за разъяснениями обратиться в ОАО «Кубанское ипотечное агентство», контактные телефоны: 247-30-21, 247-71-42.

Кроме того, из средств краевого бюджета предусмотрена государственная поддержка граждан в рамках подпрограммы «Молодой семье-доступное жилье» в сумме 165,77 млн. рублей и предоставление субсидий на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в сумме 40,0 млн. рублей. По каждой подпрограмме разработаны порядки предоставления гражданам субсидий из краевого бюджета для оплаты части стоимости приобретаемого (строящегося) жилья , опубликованные в средствах массовой информации.

Halber Mensch
23 июля 2007, 09:23 Ссылка на вопрос

Как Вы смотрите на (в том числе финансовые) перспективы возможности отделения Кубани от гниющей и агонизирующей Российской Федерации и создания Великого Княжества Черноморского?

Иван Перонко

Отрицательно.

Почемучка
21 июля 2007, 11:29 Ссылка на вопрос

По словам Д.Медведева в рамках нацпроекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на безаукционной основе предоставлять земельные участки нельзя даже если строительство жилья ведется за государственные деньги. Иван Александрович, поясните пожалуста схему оплаты муниципалитетом самому себе за свой же земельный участок выигранном на аукционе.

Иван Перонко

Да, действительно в соответствии с земельным кодексом Российской Федерации земельные участки для жилищного строительства предоставляются на основе проводимых аукционов. За исключением случаев, определенных статьей 24 земельного кодекса. В соответствии с этой статьей земельные участки под жилищное строительство, которое полностью осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ или местного бюджета, предоставляются в безвозмездное срочное пользование.

Гость
20 июля 2007, 19:00 Ссылка на вопрос

Слышал, что у нас в крае существует специальный фонд – муниципального развития. Поясните, что это такое, для чего нужно и какова вообще перспектива существования такого фонда?

Иван Перонко

Рад, что вы так осведомлены, потому что это очень специфический вопрос. Действительно, такой фонд существует, и он используется для оказания помощи муниципальным образованиям в строительстве объектов социальной и инженерной инфраструктуры. Средства этого фонда распределяются между муниципальными образованиями на конкурсной основе.

В 2007 году фонд муниципального развития в краевом бюджете предусмотрен в объеме около 1 млрд. руб.. Средства фонда направляются на строительство школ, больниц, спортивных комплексов в городах и станицах края. К сожалению, с 2008 г. в соответствии с бюджетным кодексом РФ фонд муниципального развития прекратит свое существование. Но мы должны сказать пользователям ЮГА.ру, что средства на эти цели в 2008 году будут предусмотрены в другом фонде - фонде софинансирования социально значимых расходов муниципальных образований. Поэтому помощь муниципальным образованиям в этом будет продолжена и в 2008 году.

Гость
20 июля 2007, 17:43 Ссылка на вопрос

Здравствуйте, Иван Александрович!
Сейчас львиная доля средств направлена, как я понимаю, на развитие курортов. А как финансируется и развивается сельское хозяйство? Складывается впечатление, что Кубань - давно уже не житница...

Иван Перонко

Я думаю, что это впечатление обманчиво. Краснодарский край являлся и будет являться одним из главных производителей продовольствия в России. И для этого многое делается, в том числе и за счет средств бюджета.

В аграрный сектор ежегодно направляется только из краевого бюджета более двух миллиардов рублей. За счет этих средств поддерживается развитие животноводства и личных подсобных хозяйств. В области растениеводства за счет средств бюджета частично возмещаются затраты на приобретение элитных семян, дизельного топлива и страхование будущего урожая. С целью привлечения кредитных ресурсов в экономику АПК бюджет ежегодно субсидирует проценты по кредитам, что позволяет привлекать инвестиции в объеме до 20 млрд. рублей в год. Поэтому Кубань, с моей точки зрения, всегда будет и житницей, и здравницей Российской Федерации.

Гость
20 июля 2007, 17:39 Ссылка на вопрос

Сейчас много говорится о доходах местных бюджетов, которые и будут нести солидную часть расходах на местах. Можно ли услышать о перспективах их укрепления?

Иван Перонко

Местные бюджеты играют очень важную роль в плане социально-экономического развития любого региона, и поэтому их доходы должны быть финансово устойчивыми. Прежде всего, за местными бюджетами на основе единых нормативов закреплена часть федеральных и региональных налогов, а также отдельные налоги полностью зачисляются в местные бюджеты, это относится к земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

В крае мы стремимся, чтобы местные бюджеты были сбалансированы, а местные органы заинтересованы в росте собственных доходов. Для этого применяется целая система стимулов, направленных на рост налогооблагаемой базы местных бюджетов.

Например, для укрепления доходной части местных бюджетов краем переданы дополнительные нормативы отчислений от транспортного налога, налога на прибыль, единого сельскохозяйственного налога. И сегодня все 426 местных бюджетов у нас сбалансированы и финансово устойчивы, что позволяет решать многие социальные вопросы в городах и районах края.

ГОСТ
20 июля 2007, 17:36 Ссылка на вопрос

Скажите, а расход средств на приоритетные нацпроекты как-то отдельно контролируется? Или за этими деньгами никак отдельно не следят??

Иван Перонко

Мероприятия по реализации национальных проектов полностью финансируются за счет средств федерального бюджета и бюджета края. Поэтому контроль за ними осуществляется в рамках бюджетного законодательства. При этом установлены механизмы, позволяющие проводить детальный финансово-бюджетный надзор за их целевым и эффективным использованием.

соковыжиматель
20 июля 2007, 11:48 Ссылка на вопрос

Добрый день! Вы являетесь также председателем Краснодарской краевой федерации футбола и членом советов директоров "Кубани".Как обстоят дела с финансированием этих организаций? И планируется ли привлечение, помимо компаний "Девелопмент-Юг" и "Новороссийского торгового порта" новых спонсоров для увеличения бюджета "желто-зеленых"? Возможно ли сокращение доли Администрации Краснодарского края в финансировании клуба? Заранее спасибо...

Иван Перонко

Так сложилось в жизни, что в профессиональном плане я занимаюсь финансами, а для души выбрал футбол. Поэтому являясь председателем федерации футбола края, много делаю для его развития. Прежде всего, массового футбола. В настоящее время в крае футболом занимается более 100 тысяч человек. Это один из лучших показателей в России. Здесь мы уступаем только Москве и Московской области.

Что касается футбольного клуба "Кубань", то я связан с ним с 1993 года. И в той или иной степени оказываю поддержку этому клубу. И конечно же, приветствую, что у Кубани появились новые титульные спонсоры в лице компаний "Девелопмент-Юг" и "Новороссийского торгового порта".

Администрация края является основным учредителем клуба, финансово поддерживает клуб, и надеемся, что это будет и в дальнейшем.
Осталось немногое: чтоб футболисты "Кубани" ярко заиграли и добились серьезных результатов как на российских соревнованиях, так и международных.

mare
20 июля 2007, 11:47 Ссылка на вопрос

Добрый день.
Моя мама с 1976 года стоит в очереди на выделение жилья в Прикубанском районе.
Все это время наша семья в составе четырех человек проживает в обжитии в комнате 14 кв.м.
Недавно из Прикубанского района пришло письмо с требованием принести документы для подтверждения того, что мы нуждаемся в улучшении жилья.
Мама на радостях, что за более, чем 30 лет дело сдвинулось с мертвой точки собрала доументы и отнесла их.
Однако там нам сказли, что это всего лишь плановое обновление базы данных.
Что жилье не выделялось с 2003 года и (это нам сказали на ушкО) скорее всего выделяться не будет.
Отсюда вопрос - в чьем ведомстве находится распределение бюджета на строительство жилья и улучшения жилищных условий нуждающимся?
Где можно получить отчеты когда и сколько было выделено средст для строительства жилья нуждающимся?
Как эти средства распределяются по районам города?
Спасибо.

Иван Перонко

С большим удовольствием ответил бы на ваш вопрос, но он, к сожалению, не входит в компетенцию нашего департамента. В соответствии с российским законодательством, полномочиями по решению жилищных вопросов граждан наделены органы местного самоуправления. Имеется в виду мэрия города Краснодара или администрация Прикубанского округа. Туда и следует обратиться.

Виктор Цой жив
20 июля 2007, 11:46 Ссылка на вопрос

Не секрет, что Олимпиада в Афинах принесла Греции лишь убытки.

Как, на ваш взгляд, повлияет Олимпиада-2014 на экономику Кубани? И что надо сделать, чтобы избежать ошибок греков?

Спасибо.

Иван Перонко

Однозначно положительно, и, я думаю, что сравнивать олимпийские игры в Сочи с Афинами, конечно, можно, но это не совсем корректно. Кроме прямого финансового результата, такие мероприятия дают огромные преимущества в плане развития экономики, особенно, инфраструктуры региона. Имеется в виду развитие транспортной системы, коммуникаций, связи, водо- и газоснабжения.

Преимущества еще будут заключаться и в том, что в Сочи все олимпийские объекты будут построены с нуля. А это даст огромное количество рабочих мест и решение многих социально-экономических вопросов, не только на период олимпиады, но и на последующие годы. Ну, а в целом, если говорить конкретно, то наши расчеты показывают, что олимпийские игры в Сочи с финансовой точки зрения будут окупаемы.

Гость
20 июля 2007, 11:43 Ссылка на вопрос

каковы особенности развития финансовой системы на Кубани? Какие плюсы и минусы?

Иван Перонко

Это достаточно объемный вопрос, и коротко на него ответить непросто. Но при этом имею в виду, что особенности финансовой системы любого региона, в том числе и Кубани, связаны с определенными отличиями в географическом, природно-климатическом, геополитическом положении региона.

Для финансовой системы Краснодарского края особенности заключаются в том, что край является очень важным регионом Российской Федерации в плане наличия определенных природных ресурсов и богатств, основой которых является кубанская земля. И это главный плюс. Кроме этого, край располагает, как в народе говорят, четырьмя морями: Черным, Азовским, вина и солнца. И это тоже сказывается на развитии финансовой системы. Поэтому основными источниками доходной базы бюджета края является агропромышленный и санаторно-курортный комплекс, также виноделие.

Гость
20 июля 2007, 11:41 Ссылка на вопрос

расскажите о четырехуровневой бюджетной системе? что это такое? простым студентам-гуманитариям таких терминов не понять!

Иван Перонко

Бюджетная система любой страны строится на основе государственного устройства, и учитывая, что Россия является федеральным государством, соответственно, по таким же принципам и строится бюджетная система. То есть до 1 января 2006 г. у нас был 3-уровневый бюджет: федеральный бюджет, бюджет субъекта федерации и бюджеты районов и городов. А в связи с переходом на новый закон о местном самоуправлении, к этим бюджетам добавились бюджеты сельских и городских поселений (станиц, хуторов, поселков). Таким образом бюджет России стал 4-уровневым. При этом бюджет каждого уровня государственной и муниципальной власти в соответствии с бюджетным кодексом РФ достаточно самостоятелен.

Гость
20 июля 2007, 11:39 Ссылка на вопрос

а что делать, когда мои финансы поют романсы?

Иван Перонко

Очень популярный вопрос, и ответ на него во все времена был прост: надо найти применение своим силам и знаниям в отрасли человеческой деятельности, которая вам по душе, тогда и морально и материально, я думаю, у вас все будет в порядке.

А если конкретно, то финансы - это экономическая категория, и они, в принципе, романсы не поют. А вас, возможно, прежде всего, волнует другое их выражение - деньги. Ну, а общеизвестно, что деньги надо зарабатывать.