ГИМС МЧС: Проблемы обеспечения безопасности пляжей Краснодарского края

С 8 мая по 16 мая 2007
Начальник отдела Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю Сергей Борщенко и начальник центра ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю Игорь Шумицкий рассказали о готовности пляжей Кубани к приему отдыхающих и о мерах, принимаемых специалистами для обеспечения безопасности людей на водных объектах края

Деятельность ГИМС

Близится купальный сезон-2007. К сожалению, ежегодно людей на пляжах Краснодарского края регистрируются трагические случаи гибели отдыхающих, в том числе — детей. Одной из причин трагических случаев является недостаточное благоустройство пляжных территорий, а также несоблюдение правил обеспечения безопасности граждан на водных объектах.

Надзор и контроль за выполнением требований охраны жизни людей при эксплуатации пляжей организует Государственная инспекция по маломерным судам (ГИМС) МЧС России по Краснодарскому краю. В случаях соответствия технического состояния пляжа установленным требованиям руководитель подразделения ГИМС выдает разрешение на его эксплуатацию.
Несмотря на приближение купального сезона-2007, владельцы пляжей не в полном объеме приступили к подготовке пляжных территорий для проведения технического освидетельствования.

Между тем, закон требует от них:
— развернуть на пляжах спасательные посты с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением;
— организовать дежурств спасателей, медицинского персонала для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде;
— обеспечить пляжи громкоговорящей и телефонной связью;
— организовать обследования дна водной акватории;
— оборудовать места для прыжков в воду с указанием глубин и опасных мест, детских купален;
— выставить буйковое ограждение зон купания;
— разместить на информационных щитах агитационно-профилактических материалов, в том числе правил поведения людей на водных объектах.

Краткая биография

Борщенко Сергей Юрьевич

Начальник отдела Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю.

Родился 1 февраля 1958 года в поселке Лифудзин Ковалеровского района Приморского края.

В 1986 году окончил Кубанский ордена трудового Красного знамени сельскохозяйственный институт.

На службе в пожарной охране с ноября 1983 года. В 2002 году государственная противопожарная служба вошла в состав МЧС России. В декабре 2006 года назначен на должность начальника отдела Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС РФ по Краснодарскому краю.

Женат, воспитывает двоих детей.

Награжден медалью МВД "За безупречную службу 3 степени", "Почетной грамотой МВД", нагрудным знаком МВД РФ "За отличную службу в МВД", знаком "Лучший работник пожарной охраны".

Шумицкий Игорь Васильевич

Начальник центра Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Краснодарскому краю.

Родился 17 июля 1961 года в городе Прилуки Черниговской области.

В 1984 году окончил Тихоокеанское высшее военно-морское училище имени Макарова.

Начал службу в 1984 году командиром мино-торпедной боевой части на Черноморском флоте. В Государственной инспекции по маломерным судам с 2004 года.

Женат, воспитывает двух сыновей.

Вопросы и ответы (конференция окончена)

Порядок вывода вопросов: обратный
Гость
Ссылка на вопрос
у ГИМС есть "черные" списки пляжей, которые в прошлом году не прошли аттестацию?
могли бы вы назвать эти пляжи?
и почему ряд пляжей не может/не хочет/ пройти аттестацию?
Игорь Шумицкий
У ГИМС имеются не "черные" списки, а списки пляжей, которые не прошли в прошлом году освидетельствование. В прошлом году не прошло освидетельствование 53 пляжа из 639.

Наверное, руководителям (владельцам) удобнее работать на не зарегистрированном пляже. В этом году принято решение об ужесточении санкций по отношению к руководителям (владельцам) пляжей, не желающих предъявлять пляж для технического освидетельствования.
Лена
Ссылка на вопрос
Несколько лет назад была возможность получить права вместе с друзьями за компанию, выучив правила и сдав экзамен на судовождение, но что-то не сложилось.
Как мне получить права на управление катером сейчас, куда обратиться за информацией? Есть ли определенного родадискриминация по отношению к женщинам-судоводителям?
Игорь Шумицкий
Для получения удостоверения на право управления маломерным судном необходимо пройти обучение в учебном заведении, имеющем действующую лицензию на данный вид деятельности. Затем обратиться в орган ГИМС для решения организационных вопросов по сдаче экзаменов на право управления маломерным судном. В г. Краснодар это можно сделать по тел. 219-36-80, 225-40-24, 225-40-21.

Каких-либо ограничений по аттестации женщин-судоводителей нет.
Михаил
Ссылка на вопрос
Приобел мотор по договору купли-продажи, но не зарегистрировал договор в ГИМСе. Продавец живет в Москве. Какие действия необходимы для регистрации мотора в Краснодаоском крае?
Игорь Шумицкий
Если у вас есть договор купли-продажи, заверенный в установленном порядке, вам необходимо предоставить его в орган ГИМС для регистрации. В каком месте живет продавец, - не имеет значения.
Гость
Ссылка на вопрос
Я владелец базы отдыха. Ежегодно Гимс требует от меня потратить более 100000 рублей на свои правила: содержать 4 спасателя и медсестру, выделить помещение под медпункт, фиктивное обследование дна и т.д.
Чтобы оплатить вышеперечисленное, необходимо брать с каждого отдыхающего около 15р.в день, что запрещено Водным кодексом РФ ----
Любой гражданин имеет право беспрепятственно пользоваться пляжем.
Таким образом, я не имею права брать деньги за проход к морю и вынужден поднимать цену за проживание.
В тоже время все большая часть туристов отдыхает на "частном секторе" (по анализу рекламных сайтов --- около 70 процентов), к которым никаких требований ГИМС не предъявляет, хотя данные правила обязательны для всех.
Например: в ста метрах от меня фактически на пляже стоят три гостиницы, с которых Гимс не требует ничего. Естественно, что цены у них будут ниже.

Вопрос:
Почему ГИМС не "заботится" о безопасности большинства отдыхающих в Краснодарском крае?
Игорь Шумицкий
ГИМС не имеет права требовать от вас деньги. Одной из задач, поставленной ГИМС, является осуществление контрольно-надзорных функций по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах. А требования, предъявляемые к пляжам, установлены постановлением главы администрации № 536 от 2006 г.

Заботиться о безопасности граждан, отдыхающих в Краснодарском крае у воды, обязан не только ГИМС, но и органы местного самоуправления.
Николай
Ссылка на вопрос
Здравствуйте.
1. Перечислите, пожалуйста, места в городе Краснодаре, где купание разрешено и не опасно для жизни.
2. Детьми мы купались на Затоне, но сейчас неприятно и больно смотреть с "моста поцелуев" на то, как в воде плавает мусор и нечистоты. Водоем в центре города вызывает отвращение. Его обязан кто-нибудь чистить?
Игорь Шумицкий
1. В этом году в г. Краснодаре планируются к открытию только два пляжа, которые находятся в парке 40 лет Октября.

2. Этот вопрос находится в компетенции администрации округа.
Вячеслав Анатольевич
Ссылка на вопрос
Хочу обратить Ваше внимание на преступную халатность Администрации г. Новоросийска. На пляже п. Дюрсо уже который год не проводяться берегоукрепительные работы в результате дорожное полотно разрушается. Отсутствия тротуара неизбежно приведет к трагедии, т.к., подход к пляжу возможен только вдоль оживленной дороги. Прошу вас принять срочные меры для устранения данных проблем.
Игорь Шумицкий
С данным вопросом обратитесь в администрацию города Новороссийска.
Михалыч
Ссылка на вопрос
У меня разборный парусный катамаран с надувными корпусами. Серийный, размерения 5,5 х 2,5 м, парусность 8,5 + 3 кв.м. Приобретался он еще в 90-е годы. Техпаспорт есть, а чек магазина, разумеетс, не сохранился, поскольку раньше такие суда не регистрировались и сохранять чек не было необходимости. Какие меня ожидают сложности с регистрацией и прохождением техосмотра? Нужно ли будет наносить номера на надувные баллоны или достаточно парусного номера (как спортивное судно катамаран зарегистрирован в Международной ассоциации МАРИНС).
И еще. У меня есть диплом яхтенного капитана (с правом управления парусно-моторным судном без ограничения района плавания). Нужно ли мне будет получать в ГИМС удостоверение судоводителя?
Заранее благодарен.
Игорь Шумицкий
Право собственности на ваше судно вам необходимо установить в суде. И если суд примет решение, что это действительно ваша собственность, трудности с регистрацией у вас не возникнут.

Бортовые номера, определенные органами ГИМС, необходимо наносить на судно в обязательном порядке.

При управлении парусно-моторным судном в обязательном порядке необходимо иметь удостоверение на право управления, выданное в установленном порядке ГИМС.
Луис Альберто
Ссылка на вопрос
Требует ли регистрации в каких-либо инстанциях "бананы" и велокатамараны?
Игорь Шумицкий
Регистрации в органах ГИМС подлежат надувные суда грузоподъемностью более 225 кг и гребные суда грузоподъемностью более 100 кг. Если вашим плавсредствам подходят данные требования, их необходимо зарегистрировать.
КОЦТЫК
Ссылка на вопрос
Беспокоят частые "аварии" на воде человека и скутеров,катеров и.т.д и.т.п..иногда буйков на пляжах вообще не бывает.люди травмируются и гибнут.как планируете бороться с этим?злоба
Игорь Шумицкий
Действительно, в прошлом году на побережье Черного моря погибло 9 человек (с использованием маломерных судов). Эта гибель произошла по вине судоводителей, которые игнорировали выполнение правил обеспечения безопасности людей на водных объектах и правил использования водных объектов для плавания на маломерных судах.
Тетя Мотя
Ссылка на вопрос
расскажите про буйковые ограждения - на какой глубине они устанавливаются и почему дальше нам заплывать не рекомендуется. а если очень хочется - то можно ?
Игорь Шумицкий
Каждый пляж должен иметь буйковые ограждения, ограничивающие зону заплыва. Глубина под буйковыми ограждениями оговаривается только на детских пляжах и в местах купания детей. Согласно правилам обеспечения безопасности людей на водных объектах, заплывать за буйковые ограждения запрещено.
Тетя Мотя
Ссылка на вопрос
почему на наших пляжах так много мусора? если ли специальные законы регламентирующие поведение отдыхающих в курортной зоне???
Игорь Шумицкий
На наших пляжах много мусора, потому что руководители (владельцы) пляжей этому вопросу не уделяют должное внимание.
Гость
Ссылка на вопрос
Как Вы планируете решать опрос с незарегистрированым лодками и катерами приобретеными 10-15 лет назад и на которые у владельцев нет документов. такую лодку можно "выкинуть" или есть шанс на ней выходить на воду не нарушая закон?
Игорь Шумицкий
Если на маломерное судно отсутствуют документы, определяющие законность его приобретения, вопрос можно решить только в суде. Эксплуатация маломерных судов возможна только после прохождения ежегодного технического освидетельствования с соответствующей отметкой в судовом билете и талоне на годность маломерного судна к плаванию.
Кость
Ссылка на вопрос
а давайте закроем все пляжи, уберём мусор, и организуем заповедниг,... опять же граница рядом, своего рода предполье будет,... если вдруг война, это задержит наступление противника,.. а в мирное время можно детей на экскурсии водить,..
Сергей Юрьевич, как Вы относитесь к созданию складов со взрывчаткой в Кавказском биосферном заповеднике сегодня, заранее, на случай войны?
спасибо за честный ответ!
Игорь Шумицкий
Конечно, отношусь отрицательно.
Гость
Ссылка на вопрос
Вы в Туапсе на пляже давно были?А мы вот в прошлом году "отдыхали". Это же ад кромешный!! Из спасателей пара-тройка подвипитого вида среднего возраста "человеков" , атракционисты заграбастали себе лучшее место и оцепили его от купальщиков.И кактют там на гидроциклах и воздушных шарах!!! Мало того, что эти атракционы могут представлять опасность, но я еще и должна топать из-за от нормалного места дальше, в сторону общественного туалета!!!Спиртые напитки сплошь и рядом, спасатели на народ, пьющий пиво, а потом залазяющего в воду вообще не реагируют.!!ПРОбовала заплыть далеко и привлечь к себе внимание -никто не среагировал!Тони-не хочу!
Игорь Шумицкий
В настоящее время определение мест использования аттракционов, баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, используемых в целях проката, входит в компетенцию органов местного самоуправления. Недопустимо размещение любых технических средств (аттракционов, баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, используемых в целях проката) на пляжах и в других местах массового отдыха граждан у воды.
песчанка
Ссылка на вопрос
на пляж иногда приходят люди со своими собаками. не является ли это нарушением закона? все таки и покусать могут, да и вообще купаются они там же, где и люди
Игорь Шумицкий
Приводить и купать животных, согласно правилам обеспечения безопасности людей на водных объектах, запрещено. Но, к сожалению, каких-либо административных санкций за нарушение Правил не предусмотрено.
Гость
Ссылка на вопрос
Помимо городских и общественных пляжей, на нашем побережье существуют так называемые *дикие пляжи*, где отдыхает огромное количество людей. к сожалению, эти пляжи чаще всего грязны и замусорены до невозможности. там повышен травматизм.
кто ответственен за чистоту диких пляжей? или это настолько *ничейная территория*, что и заботиться о ней не нужно?
Игорь Шумицкий
Правила охраны жизни людей на водоемах Краснодарского края распространяются не только на организованные пляжи, но и места стихийного отдыха граждан у воды, в том числе и дикие пляжи. За санитарное состояние "диких" пляжей несут ответственность органы местного самоуправления.
Гость
Ссылка на вопрос
Кстати, о рекламе!!! А давайте раздавать на пляжах презервативы с логотипом МЧС - это и безопасность и формирование положительного имиджа спасателей
Игорь Шумицкий
Без комментариев.
про это
Ссылка на вопрос
и вдогонку к предыдущему вопросу. не кажется ли странно, что продают на пляже пиво? ведь народу пьяного не мало тонет. может стоит запретить и пить и продовать спиртное?
Игорь Шумицкий
В соответствии с действующим законодательством, на пляжах запрещено не только употребление спиртных напитков, но и их продажа.
Ангелина
Ссылка на вопрос
Летом регулярно поступают сообщения, что в Кубани обнаружена кишечная палочка или еще какая зараза.

А что делать, если узнал о факте присутствия инфекции в воде уже после купания? Да воды наглотался? Как помочь себе и ребенку, чтобы избежать осложнений?
Игорь Шумицкий
Этот вопрос не входит в компетенцию ГИМС.
про это
Ссылка на вопрос
а можно ли пить на пляже пиво?
Игорь Шумицкий
Согласно правилам охраны жизни людей на воде, на пляжах и в других местах массового отдыха граждан запрещено употреблять спиртные напитки.