Николай Захарчук
Деятельность департамента
Департамент природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в установленном законодательством порядке реализацию государственной политики в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, охраны окружающей среды, государственной экологической экспертизы и государственного экологического контроля на территории Краснодарского края.
В частности, следующие направления составляют основу деятельности департамента:
• разработка законов, других нормативных правовых актов Краснодарского края, связанных с охраной окружающей среды и природопользованием, реализация ведомственной целевой программы «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности»,
• формирование единой территориальной системы экологического мониторинга,
• образование, управление и охрана особо охраняемых природных территорий (ООПТ) краевого значения,
• осуществление разрешительной деятельности, нормирование в области охраны окружающей среды,
• разработка и ведение регионального кадастра отходов производства и потребления Краснодарского края,
• осуществление регионального государственного экологического контроля, проведение проверок соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды,
• осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания,
• ведение Красной книги Краснодарского края,
• обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды на территории края,
• выполнение поручений Президента Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Международного Олимпийского Комитета в части экологического сопровождения объектов зимних Олимпийских Игр в городе Сочи, ответственной за которые является администрация Краснодарского края, а также подготовки и проведения зимних игр 2014 года.
Биография Н. Захарчука
Николай Васильевич Захарчук – руководитель департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края.
Родился 03 января 1970 года в с. Добрин Изяславского района Хмельницкой области, УССР.
Служил в рядах Советской Армии.
В 1993 году окончил Кубанский государственный аграрный университет по специальности «плодоовощеводство и виноградарство», квалификация «ученый агроном».
После окончания университета с 1993 по 2010 год возглавлял различные компании и организации Краснодарского края.
С ноября 2010 года исполнял обязанности руководителя департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края, с марта 2011 года назначен руководителем департамента.
Кандидат сельскохозяйственных наук. Является автором более 25 научных статей, докладов. Область научных интересов: разработка технологий ведения сельского хозяйства, адаптированных к природным ландшафтам и обеспечивающих восстановление естественного плодородия почв, а также получение экологически безопасной продукции. В условиях такого аграрного и обладающего уникальными рекреационными ресурсами региона, как Краснодарский край, это направление имеет приоритетное значение.
Н.В. Захарчук обеспечивает организацию работы департамента по всем направлениям деятельности, принимает активное участие в организации эффективного взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации и Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, природопользователями и общественными экологическими организациями по вопросам охраны окружающей среды и соблюдения природоохранного законодательства.
Женат, имеет 3 детей.
Вопросы и ответы (конференция окончена)
Ссылка на вопрос
Ссылка на вопрос
Жителей Туапсе не спросили, нужен ли им еще один источник болезней, поставили перед фактом. Их не спрашивают и сейчас.
Ваше мнение - разве может государственный экологический контроль упустить из виду такую серьезную проблему? Ведь выброс при тестовой погрузке на ТБТ был. И ночные погрузки идут. А Указ президента относительно их деятельности ими не выполняется. Конструктивных эффективных слушаний не было до сих пор.
А жители Туапсе по-прежнему не защищены. Спасибо за внимание, Анна.
Региональный государственный экологический контроль не распространяется на объекты федерального уровня. По заключению федерального органа надзора в сфере природопользования все необходимые разрешения и лицензии на деятельность терминала получены в соответствии с действующим законодательством.
В настоящее время администрация края прилагает все возможные усилия, чтобы организовать муниципальный мониторинг окружающей среды в жилой зоне города Туапсе.
Ссылка на вопрос
Какие попытки защитить эту ООПТ предприняли вы?
Памятник природы «Гора Собер-Баш» является уникальным, ценным в научном, экологическом, культурном и эстетическом отношениях природным комплексом с многообразием уникальных природных и исторических объектов, расположенных на его территории (является ярким примером обращенного рельефа с проявлением широкого спектра современных экзогенных процессов, сохранившейся горностепной растительности, многообразием водопадов, живописных уголков, охраняемых видов растений и животных, археологических памятников).
Непосредственно сама гора Собер-Баш является излюбленным местом отдыха туристов, что объясняется ее близостью к крупным населенным пунктам края (г. Краснодар, ст. Северская) и наличием хороших подъездных путей. По ее территории проходят пешеходные тропы и велосипедные маршруты.
В последнее время на территории г. Собер-Баш ежегодно проводятся соревнования по трофи-рейду (ориентирование на время на местности на внедорожниках). Также территория горы используется для проведения ежегодных соревнований по горному бегу и горному велотуризму.
Стихийная рекреация приводит к нарушению естественных сообществ, загрязнению территорий. При проведении маршрутных обследований территории памятника природы были выявлены многочисленные неорганизованные места отдыха, большинство из которых доступны для подъезда автотранспорта. Многочисленные стоянки не оборудованы: в пределах таких участков наблюдаются скопления бытового мусора, нарушение почвенного покрова, повреждения древесной и кустарниковой растительности и травянистого покрова, имеется множество кострищ.
Департаментом природных ресурсов и государственной экологической экспертизы организована и проведена государственная экологическая экспертиза по материалам проекта «Корректировка границ, площади и функциональное зонирование особо охраняемой природной территории регионального значения «г. Собер-Баш».
Целью рассматриваемой работы является разработка проекта корректировки границ памятника природы и его площади, утверждение дифференцированных природоохранных регламентов, обеспечивающих оптимизацию природоохранной, хозяйственной и рекреационной деятельности памятника природы, а также корректировка паспорта памятника природы.
Рекомендуемая проектом корректировка границ памятника природы с последующим проведением функционального зонирования и разработкой дифференцированных природоохранных регламентов будет способствовать возможности развития эколого-просветительского потенциала памятника природы.
Проект предусматривает развитие инфраструктуры памятника природы путем создания центров экологического просвещения, научных и рекреационных баз на участках регулируемого рекреационного назначения; создание сети экологических троп и стоянок, проходящих по территории с эстетически-ценными ландшафтами и предназначенных для ознакомления посетителей с богатыми уникальными природными комплексами среднегорья Северо-Западного Кавказа, а также развития регламентированной рекреации.
Ссылка на вопрос
Ссылка на вопрос
Субъект имеет свои ограниченные полномочия в области охраны окружающей среды, переданные ему Федеральным Законом № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Функции департамента прописаны Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.05.2009 N 367 «О департаменте природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края….». И если вопросы выдачи лицензии на бурение шельфа относятся к федеральной службе Роснедра, то вопросы ликвидации чрезвычайных ситуаций в случае нефтяного разлива ложатся полностью на органы власти субъекта, поэтому все, о чем вы пишите, нам совсем не безразлично.
Поэтому прошу Вас не делать необоснованных выводов и прочитать хотя бы общедоступные публикации о деятельности нашего департамента. Надеюсь, тогда Вы поймете, какая работа уже проделана и постоянно ведется для решения экологических проблем Краснодарского края. Например, проблема пестицидного загрязнения, которая в единственном регионе страны близка к завершению, благодаря работе, в том числе, и департамента и множество других проблем, над решением которых мы работаем.
Мне кажется, что в Ваш вопрос необходимо добавить конкретики с названием юридических лиц, которые строят на побережье опасные производственные объекты, чтобы мы могли организовать их проверку и оформить Ваш вопрос как обращение, либо направить его по подведомственности для принятия соответствующих мер к нарушителям природоохранного законодательства.
Ждем Вашего официального обращения с указанием конкретных фактов нарушений и Вашими реквизитами для подготовки ответа. Спасибо!
Ссылка на вопрос
Все, что расположено на расстоянии более 20 м от уреза воды может быть передано в различную форму пользования, и здесь следует индивидуально подходить к каждому случаю.
Ссылка на вопрос
Ссылка на вопрос
К сожалению, российским законодательством не предусмотрен порядок взыскания упущенной выгоды за негативный Пи-Ар. Хотя очевидно, что факты публикаций с "негативным" экологическим оттенком, снижают привлекательность курортов Краснодарского края. Практика расчета упущенной выгоды широко применяется в европейском законодательстве, в основном через различные международные фонды, в случае, например, нефтяного загрязнения, здесь может быть произведен расчет упущенной выгоды для предприятий рыбной отрасли, курортного сектора. Я думаю, что те, кто побывали на курортах Туапсинского района этим летом, все видели своими глазами.
Ссылка на вопрос
Экологическую вахту обвиняют в рейдерстве. Скажите, знаете ли Вы о реальных случаях, когда подобные дела доходили до судебных разбирательств у нас или в других регионах?
Ссылка на вопрос
Ссылка на вопрос
Ссылка на вопрос
В Туапсе в течение последних лет разворачивается противостояние между строящимся терминалом и общественной организации Экологическая вахта. При этом жители города невольно выступают соучастниками то одних, то других. Недавно организацию Рудомахи обвинили в экологическом рейдерстве. Можно ли как-то оградить горожан от этих грязных разборок?
Ссылка на вопрос
Ссылка на вопрос
Ссылка на вопрос
Меня интересует данный вопрос: Совсем недавно стало известно о том, что Андрея Рудомаху обвинили в экологическом рейдерстве! интересно узнать ваше мнение на то, почему у нас в стране контроль за деятельностью общественных организаций такой незначительный? Складывается такое ощущение, что каждая 3 -я общественная организация в нашей стране имеет свои полиические, а то и экономические цели!
Ссылка на вопрос
Ответы на поступившие ранее запросы Вы получите в установленный законом срок.
Департамент, который я возглавляю, приложит все усилия для выполнения поручений Президента в рамках имеющихся полномочий, а от общественников хотелось бы увидеть реальную помощь и корректный диалог. Менее радикальные общественные экологические организации активно с нами взаимодействуют по выполнению поручений Президента, и сегодня мы проводили круглый стол по созданию общественного совета при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края. Однако Вы лично предпочли общение через компьютер вместо живого диалога на круглом столе, хотя и были приглашены.
Надеюсь, что Вы не побоитесь быть лично членом общественного Совета при губернаторе, в органе, призванном решать задаваемые Вами вопросы. Или задавать их за «кадром» спокойней и безопасней?
Ссылка на вопрос
Скажите, пожалуйста, существуют ли в Краснодарском крае еще какие- либо организации. которые также обвиняются в экологическом рейдерстве кроме "Экологической вахты" Рудомахи?
Спасибо.
Ссылка на вопрос
В соответствии с Водным кодексом РФ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.
Ссылка на вопрос
Скажиете, а можно ли вообще как- то наказывать в уголовном порядке за экологическое рейдерство?
К примеру, сейчас в нем обвиняют Рудомаху - главу "Экологической вахты по Северному Кавказу". Действительно, при внимательном изучении его действий возникает ощущение существования некоторых двойных стандартов при выборе им мишени для экологических атак. Чем грозят такие действия - понятно. А вот чем грозят они самому экологическому рейдеру, если будет доказана его вина или материальная заинтереснованность?
С уважением.
При характеристике подобного рода действий, как правило, используются такие термины, как "захват предприятий" или "недружественное поглощение", т.е. в таких случаях речь идет о лишении соответствующих прав участников хозяйственного общества вопреки их воле с целью распоряжения объектами недвижимости, иными активами. Вместе с тем, споры хозяйствующих субъектов - непременный атрибут коммерческой деятельности, особенно на фондовом рынке.
Один из главных элементов объективной стороны состава мошенничества при захватах является обман или злоупотребление доверием законных собственников предприятия, выражающийся в фальсификации правоустанавливающих документов, регистрация их под видом подлинных в органах исполнительной власти, юридическом лице, осуществляющем регистрацию прав акционеров (регистраторе).
В случае если вина рейдера будет доказана, то санкция зависит от статьи УК РФ. Например, по ст. 213 «Хулиганство» наказанием предусмотрена санкция в виде обязательных работ на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
Ссылка на вопрос
Исходя из вашего вопроса, возможно возникновение гражданского спора межу этими двумя организациями, в случае, если одна из них обратится в суд с иском о неправомерности действий другой.