Михаил Астапов

С 6 декабря по 12 декабря 2006
Руководитель департамента образования Краснодарского края Михаил Астапов ответил на вопросы о ходе реализации на Кубани национального проекта "Образование", подушевом финансировании учебных заведений, а также об аттестации вузов и возможном сокращении филиалов вузов по краю

Деятельность департамента образования

Национальные проекты, объявленные президентом Российской Федерации В.В. Путиным 5 сентября, представляют собой инновационный подход к достижению главной цели – повышению качества жизни россиян.
Инновационность подхода заключается в том, что относительно краткосрочная реализация проектов может стать катализатором долгосрочных системных изменений по основным направлениям развития. Национальные проекты позволяют выделить лидеров и предоставить им государственную поддержку в осуществлении инноваций. В результате их передовой опыт, достижения и наработки становятся достоянием всего российского образования, обеспечивают системный характер и результативность осуществляемых изменений. 
 
Приоритетный национальный проект "Образование" включает:
 - дополнительное вознаграждение за классное руководство;
 - поощрение  лучших учителей;
 - стимулирование инновационных  программ высшего профессионального и  
   общего образования;
 - информатизацию образования;
 - поддержку инициативной,  способной, талантливой молодежи;
-  оснащение школ учебным оборудованием;
 - программу "Школьный автобус".

Краснодарский  край имеет одну из самых  крупнейших  в России региональную образовательную сеть представленную всеми типами и видами образовательных  учреждений.  Сегодня на Кубани функционирует более 3,5 тысяч образовательных учреждений, в которых воспитывается, обучается и работает  около полутора миллиона   человек.
Система образования Краснодарского края  включает  в себя  1461 дошкольное образовательное учреждение, более 11369 общеобразовательных   учреждений, 60 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 142 высших учебных заведения, 144  учреждений среднего профессионального образования, 61 учреждение  начального профессионального образовании.
Научный потенциал Кубани – это 135 научных организаций, ведущих  научно-образовательную деятельность.
Департамент образования и науки Краснодарского края  как орган исполнительной власти реализует  государственную и региональную политику в области образования и науки на территории края. В частности, лсуществляет контроль в образовательных учреждениях Краснодарского края за соблюдением условий образовательного процесса, а также разрабатывает и реализует комплекс мер по социально-правовой защите, обеспечению охраны жизни и укреплению здоровья детей, учащихся  и молодежи.

Ростовская область также активно участвует в реализации приоритетного национального проекта  "Образование". В регионе проведены необходимые организационные мероприятия: создана рабочая группа Администрации области по реализации проекта, разработан областной сетевой график его реализации, назначены ответственные исполнители по направлениям национального проекта в министерстве общего и профессионального образования области и во всех муниципальных органах управления образованием, подписано Соглашение о взаимодействии по реализации национального проекта между Минобрнауки России и Ростовской областью, заключены аналогичные соглашения между областным министерством и всеми муниципальными районами и городскими округами области, и др.
На парламентских слушаниях в Государственной Думе Российской Федерации Ростовская область отмечена как субъект, в котором наиболее широко были привлечены к участию в конкурсах школ и учителей общественные институты.
Ежемесячно своевременно и в полном объеме осуществляются выплаты дополнительного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя за счет средств федерального бюджета, при этом сохраняются установленные ранее доплаты из областного бюджета за классное руководство по состоянию на 30 декабря 2005 года (по области выплаты получают около 21 тыс. человек).
Общий объем выплат дополнительного вознаграждения за 11 месяцев 2006 года составил 252,2 млн. рублей.
В рамках реализации ПНПО совместным приказом Минобрнауки России и Мининформсвязи России от 30 июня т.г. утвержден список 1115-ти общеобразовательных школ области для подключения к сети Интернет в 2006-2007 годах.
Для организации проведения работ по этому направлению в сентябре т.г. заключено соглашение с Рособразованием. В соответствии с ним из областного бюджета 2006 г. выделено 13 млн. рублей (остальные 25 млн. рублей – в 2007 году) на закупку компьютерного оборудования, необходимого для подключения к сети Интернет, проведен конкурс и заключен контракт на его поставку.
Область первая среди субъектов РФ подписала Соглашение с Рособразованием о сотрудничестве по данному направлению, которым предусмотрена поставка 261-го комплекта учебного оборудования за счет средств федерального бюджета при условии приобретения дополнительных комплектов на сумму 37,04 млн. рублей из областного бюджета (143 комплекта).

Краткая биография

Михаил Борисович Астапов

Родился 28 октября 1959 года в Тихорецке.
Окончил географический факультет Кубанского государственного университета в 1983 году.

В детстве хотел стать авиаконструктором, в юности – экономистом. Был рабочим  Тихорецкого завода химического машиностроения "Красный Молот" (1977-1978); после университета работал преподавателем на кафедре экономической и социальной географии КубГУ (1983-1986), учителем географии, заместителем директора по учебно-воспитательной работе краснодарской школы № 61 (1986-1987), инспектором  отдела образования Советского  райисполкома Краснодара (1987-1989).
С 1989 года работает в департаменте образования и науки Краснодарского края, где прошел путь от специалиста  до руководителя.

Член Президиума Совета ректоров Краснодарского края и Республики Адыгея, вице-президент краевой федерации гандбола.

Главными факторами своего успеха считает упорство и настойчивость.
Звания: кандидат  педагогических наук,  Отличник  народного образования  (1989). Заслуженный учитель Кубани (1999).

Публикации. "Управление школой в современных условиях", 1997, "Сельская школа Кубани", 1998, "Конструирование учебного плана  общеобразовательных учреждений", 1999.

Женат, отец троих детей.
Увлечения: спорт, особенно футбол.

Игорь Александрович Гуськов

Первое место работы — монтажник первого разряда ПМК-5 "Ростовдопводстрой". Служил в вооруженных силах СССР и ЧССР. Окончил  Ростовский государственный университет. Работал учителем средней школы, заместителем директора  школы по учебно-воспитательной работе, инспектором и специалистом 1 категории  городского управления народного образования г. Волгодонска.

1997—2001 год — и.о. заместителя главы администрации города по социальной политике, заместитель главы администрации города Волгодонск по социальной политике.

2001 — помощник директора филиала Ростовского государственного экономического университета "РИНХ" (г. Волгодонск); заместитель директора Волгодонского института сервиса (филиала) Южно-Российского государственного университета экономики и сервиса.

2001—2006 — заместитель министра культуры области – начальник отдела культурного достояния и народного творчества; заместитель министра культуры области – начальник отдела музеев и библиотек; заместитель министра культуры области – начальник отдела музеев, библиотек и культурно-досуговых учреждений; заместитель министра культуры Ростовской области – начальник отдела охраны объектов культурного наследия.

Указом  главы администрации (губернатора) Ростовской области от 15 июня 2006 года назначен на должность министра общего и профессионального образования Ростовской области.


Интернет-конференция подготовлена при содействии пресс-центра ПНПО в ЮФО

Вопросы и ответы (конференция окончена)

Порядок вывода вопросов: прямой
Гость
Ссылка на вопрос
Как протекает проект "Подушевое финансирование"? Довольны ли вы его результатами?
Михаил Астапов
С сентября 2006 года по решению главы администрации края в общеобразовательных школах введена система нормативно-подушевого финансирования. Она разработана с учетом региональных особенностей. Норматив на одного учащегося в сельской школе существенно выше, чем в городской. Эта мера позволит в значительной степени сохранить существующую сеть школ. Особенно в отдаленных населенных пунктах. Принцип нормативно-подушевого финансирования справедлив, безусловно. Поэтому за ним будущее.
Гость
Ссылка на вопрос
Не получится ли так, что учителя нарочно станут завышать оценки, чтобы не портить общие результаты по классу, а как итог -собственную зарплату?
Михаил Астапов
Это бессмысленно, поскольку оценки, поставленные учителями, не могут влиять на размер их заработной платы.
Гость
Ссылка на вопрос
Когда же образование станет бесплатным?
Михаил Астапов
В рамках установленных законодательством оно является бесплатным. Однако дополнительные образовательные услуги являются платными, но добровольными. Что же касается сбора средств на различные цели, то будем честны: они были, есть, и будут. Другое дело, что их размер должен регулироваться родительской общественностью, советами школ или другими общественными органами, созданными при школах.
Гость
Ссылка на вопрос
У меня такой вопрос. Я студенкта КубГУ. Учусь на договрной форме обучения. До этого года, пока не вышел приказ о том, чтобы все цены писались в рублях, наш ректорат устанавливал свой курс доллара, гораздо выше того, который считался официальным. Например, когда официальный курс был 27 рублей, в наших прайсах стоял 31 руб. Когда мы обращались с вопросами, нас в вежливой форме посылали куда подальше со словами: не нравится - не платите.
Мы понимаем, что вся эта колоссальная разница теперь просто замаскирована под рубли. Откуда берутся эти цифры?
Михаил Астапов
При заключении договора об обучении лучше в начале выяснить, из чего складывается стоимость обучения, и предусмотрена ли её индексация в дальнейшем. Это очень важно, поскольку финансовые возможности абитуриентов разные.
Гость
Ссылка на вопрос
Почему в КубГУ прежде, чем сдавать экзамены, надо предоставить документ об оплате? Ведь он не гарантирует зачисления. А потом, после того, как абитуриент не постуапает, ему возвращают лишь часть того, что он заплатил. Когда кончится этот беспредел? Разберитесь, пожалуйста. Мы интересовались: в других университетах такая практика не распространена.
Михаил Астапов
Спасибо за информацию. Мы обязательно с этим разберемся. Полагаю, что такой проблемы в 2007 году не будет.
Гость
Ссылка на вопрос
А где учатся ваши дети?
Михаил Астапов
Сын в Кубанском государственном технологическом университете на 3-м курсе; дочь — пятикурсница КубГУ.
arkada
Ссылка на вопрос
Здравствуйте!
Мой ребенок учится в гимназии 88. Прошел слух, что школу закроют: гимназия находится в здании института повышения квалификации и задолжала за аренду более 1 млн рублей. Скажите, как быть в этой ситуации родителям и почему муниципалитет не предусмотрел подобное развитие событий?
Михаил Астапов
Проблема действительно есть. Однако речь о закрытии гимназии не идет. Оснований беспокоится у тех, кто ныне обучается, нет.
valet43
Ссылка на вопрос
Когда у нас на Кубани учителя будут получать нормальную зарплату, не ниже чем в других регионах (например в Подмосковье), или мы живём в разных государствах? До каких пор власти будут испытывать наше терпение? Как жить, если зарплата ниже "официального" прожиточного уровня? Спасибо.
Михаил Астапов
Справедливости ради надо сказать, что заработная плата кубанских учителей самая высокая в Южном федеральном округе. Но, безусловно, она недопустимо низкая. Переход с 01.01.2007 года на новую систему оплаты труда должен изменить ситуацию.
valet43
Ссылка на вопрос
будут ли опубликованы "неудобные для власти " вопросы?

-------

Уважаемый valet43, вопросы публикуются сотрудниками портала ЮГА.ру до того, как станет известно, были они "удобны" или нет.

Мы не пропускаем (и то не всегда):
- вопросы, не имеющие отношения к приглашенной VIP-персоне,
- рекламу,
- грубость,
- бессмыслицу,
- "не вопросы",
- очевидные повторы ранее заданных вопросов.

Однако, мы не можем гарантировать, что на все вопросы будут даны ответы.

Искренне Ваши, ЮГА
Wilderness
Ссылка на вопрос
Существуют ли в Краснодарском крае частные школы, если да то где и сколько. И что необходимо, для открытия частной школы?
Михаил Астапов
Частные школы существуют с начала 90-х гг. Они были созданы одними из первых в России. Последнее время их количество не изменяется, в крае их 25. Всю подробную информацию о частных школах Вы можете получить у специалистов департамента по тел. (861) 231-96-59.
помидорров
Ссылка на вопрос
как школы борются с курильщиками? не знаю, как внутри самого здания (давно не школьник), но вот снаружи смотрю, дети стоят курят и никто особо не ругает?
Михаил Астапов
Спасибо за вопрос. Проблема более, чем злободневна. К сожалению, и родители, и школа недооценивают вред, причиненный табакокурением. Борьба с этим носит локальный характер и во многом зависит от позиции директора школы.

Считаю, что положение дел должно быть изменено. О тех мерах, которые будут приняты, общественность узнает в ближайшее время.
mare
Ссылка на вопрос
Уважаемый Михаил Борисович, здраствуйте.
Вот прочитала, что в национальный проект "Образование" включает в себя оснащение школ учебным оборудованием.
Хотелось бы узнать - сколько денег запланировано на это самое оснащение в 2007 году, на что они будут потрачены.
Очень бы хотелось, чтобы компьютеры и наглядные пособия были не только в городских, но и сельских школах.
По своему опыту помню, что у нас в школе (школа краснодарская) было одно наглядное пособие - скелет Вася. Мы его очень любили и фотографировались с ним, но изучать строение костей по нему было невозможно, педагоги запрещали до него дотрагиваться, типа "Поломаете, нового не дадут".
Михаил Астапов
Ситуация с оснащением школ современным оборудованием и компьютерами начала принципиально изменяться. В 2006 году в школы края в рамках приоритетного национального проекта "Образование" закуплено и направлено 307 комплектов учебного оборудования на сумму 104 млн. руб. Это комплекты для кабинетов физики, химии, биологии, географии, а также интерактивные аппаратно-программные комплексы (интерактивные доски). Из средств краевого бюджета в рамках софинансирования проекта школам выделено 62 млн. рублей для закупки 901 кабинета истории, географии и математики. Более половины из них уже приобретены и установлены в общеобразовательных учреждениях. При этом надо особо отметить, что оборудование в равной степени поступает как в городские, так и в сельские школы.
На следующий год объем финансирования будет не меньше нынешнего.
Баптист
Ссылка на вопрос
Легализовано ли в нашем крае религиозное обучение не православных конфессий. Скажем, протестантской или мармонов?
Михаил Астапов
Согласно Конституции РФ, религиозного обучения в муниципальных и государственных школах вообще быть не может.
Вместе с тем, в различных регионах России, в том числе и Краснодарском крае, по инициативе губернатора А.Н. Ткачева изучается культурологический курс "Основы православной культуры".
well23
Ссылка на вопрос
Добрый день, Михаил Борисович! В ряде СМИ Краснодарского края была опубликована информация согласно которой Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки проверила деятельность ВУЗов края. Каковы результаты проверки? Почему в крае такое большое количество ВУЗов?
p.s. какое образование и где получили Ваши дети?
Спасибо.
Михаил Астапов
В целом результаты проверки соответствуют среднероссийским показателям. Процент вузов, имеющих серьезные недостатки, как и по России в целом, около 20 процентов. Другое дело, что общее количество филиалов вузов у нас больше, чем в других регионах: их в крае 142.
Гость
Ссылка на вопрос
Добрый день!
Хотелось бы узнать, как на Ваш взгляд нужно решать проблему взяток в высшем образовании. От этого же зависит качество нашего образовния.
Михаил Астапов
Прежде всего, об этом надо своевременно информировать органы образования и правоохранительные органы. Только в этом случае совместными усилиями мы сможем навести порядок.
Cвою информацию Вы можете предоставить по тел. (861) 234-29-37 или по электронной почте на адрес pr@des.kubannet.ru
Дмитрий Владиславович Керенский
Ссылка на вопрос
Мы обеспокоены массовым внедрением интернета в школах.
Ни для кого не секрет, что Интернет наводнен массой страничек, с которых ведется пропаганда фашизма, антисемитизма, совершенно бесплатно раздается порнография а сатанистом можно стать и вовсе простым нажатием кнопки!
А умных сайтов днем с огнем не сыскать!

В нашем крае, сильном своими традициями и здоровым консерватизмом, всегда были на страже нравственности.

В связи с чем хотелось бы осведомиться: какие меры будут предприниматься по защите наших детей от интернета?
Михаил Астапов
Все школы, подключенные в рамках ПНПО к сети Интернет, обеспечиваются доступом через одного провайдера — победителя на федеральном уровне, который обеспечивает фильтрацию сайтов. Ни одна школа не имеет доступа на негативные сайты, фильтр просто этого не допускает.
Гость
Ссылка на вопрос
Уважаемый Михаил Борисович, здравствуйте.
Нашу школу подключили к Интернету, но многие сайты зафильтрованы. В других школах, подключенных в прошлом году КубГУ, такой проблемы нет. Почему произошло такое разделение школ, подключенных к КубГУ и ЮТК? Когда у нас в школах появится Интернет без ограничений по трафику и без фильтрации сайтов?
Михаил Астапов
Мы решаем вопрос о неограниченном трафике у подключенных ранее школ, еще в 2004 году, к Интернету. И КУбГУ, И ЮТК — соисполнители первого проекта, условия которого также были определены на федеральном уровне. Окончательное решение этого вопроса будет решено в Министерстве образования и науки РФ. Но, в любом случае, в будущем все школы буду иметь высокоскоростной неограниченный доступ к Интернету в течение двух ближайших лет. В рамках ПНПО 1200 общеобразовательных школ будет подключено к широкоформатному Интернету.
Что касается фильтрации, то она обязательно будет. Таковы условия подключения, чтобы оградить школьников от влияния негативной информации.
Dem
Ссылка на вопрос
Михаил Борисович, какими достижениями своими лично и вашего ведомства в целом вы можете гордиться в у ходящем году?
Михаил Астапов
Свои успехи не отделяю от департамента образования и науки. Краснодарского края. Самое главное — реализации приоритетного национального проекта "Образование". В рамках которой в край дополнительно привлечено около 1,5 млрд. руб.
Гость
Ссылка на вопрос
Когда будет выплачена зарплата организаторам и контроллерам ЕГЭ-2006?
Михаил Астапов
Вопрос, видимо, поступил из г. Краснодара. Действительно, в связи с увеличением числа абитуриентов на втором этапе ЕГЭ (на вступительных экзаменах в учебные заведения), произошло увеличение числа задействованных организаторов в ППЭ и контролеров. Поэтому краевых средств, выделенных ранее г. Краснодару для оплаты расходов по проведению ЕГЭ, не хватило. Дополнительные средства передаются только через Постановление ЗСК, заседание которого состоялось 29.11.2006 г. В настоящее время готовится распоряжение главы администрации Краснодарского края о передаче дополнительно г. Краснодару 43,3 тыс. руб. Задолженность будет ликвидирована.
Гость
Ссылка на вопрос
Михаил Борисович, у меня к Вам такой вопрос - обязательно ли второе высшее образование должно быть платным? Особенно если первое обeчение в ВУЗе проходил на комерческой основе.
Спасибо.
Михаил Астапов
Да, согласно Федеральному закону, второе высшее образование является только платным