Главная Евгений Первышов

Евгений Первышов

27 марта 2012

В ходе проведения онлайн-конференции и.о. начальника управления муниципального контроля администрации Краснодара Евгений Первышов рассказал о борьбе с незаконным строительством на территории Краснодара, о мероприятиях, проводимых для выявления незаконного строительства, а также о судебной практике управления муниципального контроля по борьбе с незаконным строительством и ответил на вопросы пользователей

Задать вопрос

Деятельность управления свернуть

 

Управление муниципального контроля

Основными задачами Управления в области муниципального земельного контроля являются:

- осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Краснодар;

- обеспечение эффективного использования земель на территории муниципального образования город Краснодар;

- защита государственных, муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области использования земель;

- принятие мер по предупреждению нарушений земельного законодательства;

- контроль за устранением нарушений земельного законодательства;

- привлечение общественности к выполнению мероприятий по контролю за соблюдением требований по использованию земель;

- участие в интеграции информационных ресурсов контролирующих организаций и органов управления.

 

Краткая биография Е. Первышова свернуть

Первышов Евгений Алексеевич

Исполняющий обязанности начальника управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар

Родился: 4 мая 1976 года.

Место жительства: Краснодарский край, город Краснодар.

Образование высшее профессиональное. В 2005 году окончил Кубанский государственный технологический университет по специальности "инженер-теплоэнергетик". В 2011 году получил второе высшее образование в Северо-Кавказском филиале ГОУ ВПО Российская академия правосудия в городе Краснодаре по специальности "Юриспруденция".

Трудовую деятельность начал в 1993 году на заводе имени Седина.

С 1994 по 1996 г.г. проходил службу в рядах Российской Армии, выполнял задачи по защите конституционных прав граждан в Северной Осетии.

С 1996 по 2005 г.г. работал в ЗАО "Краснодарский нефтеперерабатывающий завод".

С 2005 по 2009 г.г. работал в МУП "Парк им. 30 лет Победы".

С 2009 по 2012 г.г. работал в МУП "Институт Горкадастрпроект".

С 27.02.2012 г.  является заместителем начальника управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар.

Избирался депутатом городской Думы Краснодара 4 и 5 созыва.

Женат, воспитывает двоих детей.

Вопросы и ответы (конференция окончена)

Порядок вывода вопросов: обратный
гость Дмитрий
16:00, 27.03.12 url
Евгений Алексеевич, добрый день! Купил жилье у ЧЗ, по документам и по качеству претензий нет, все хорошо. А вот другой ЧЗ, который начал строить дом по соседству с нами, немного ошибся и вместо 2-х этажного дома построил вплотную к нам 5-ти этажный дом с мансардой. Свою "ошибку" он узаконил через суд. Теперь уровень естественного освещения очень низкий, т.к. дом находится очень близко и солнце практически не попадает на наш дом. Вопрос: имеем ли мы (жильцы) право потребовать какую-либо компенсацию за недостаточное освещение?

Евгений Первышов

Думаю, что имеете, но Ваш вопрос находится также в судебной плоскости.
Маленький Мук
15:10, 27.03.12 url
Непонятно предназначение вашего управления. Вы только незаконные постройки контролируете ? Чем еще занимаетесь ?

Евгений Первышов

Управление муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар осуществляет муниципальный земельный контроль и контроль в области использования объектов муниципальной собственности.
Маленькая нежная мачете
15:07, 27.03.12 url
У вас утверждена какая-то особая программа по борьбе с незаконным строительством в Краснодаре ? каковы конкретные результаты, которых вы уже добились в ходе борьбы с незаконными стройками?

Евгений Первышов

План работы по борьбе с «самостроем» у нас утвержден на Совете Безопасности, а итоги мы будем подводить через месяц, как это утверждено протоколом. Результаты будут официально опубликованы.
Гость
12:53, 27.03.12 url
Самострой в Краснодаре - это результат открытой коррупции, имеющей место со стороны как исполнительной, так и законодательной городских властей! Что же делала городская Дума ? Наблюдала за этим беспределом? Ведь и Вы же депутат 2-х созывов. И что же будет делать городская Думв в дальнейшим? Это Вам вопрос как пока еще действующему депутату.
Может есть смысл рассмотреть вопрос об амнистии самостроя там где допущенык нарушения устранимы ? Может есть смысл поручить эту работу Почетному жителю Краснодара Тутарищеву Батырбий Зульевичу ведь он же строитель? и подключть к этой работе всех депутатов Гордумы Ведь на каждом избирательном участке есть объекты самостроя ?
И не смогли бы Вы назвать ФИО и должности сотрудников администрации Краснодара которые своими действиями способствовали самострою в Краснодара и понесли согласно Закону ответственность за содеянное. Или таких как всегда нет ? В общем пока одни вопросы. Остается пожелать Вам успехов на новом месте работы

Евгений Первышов

Отвечая на Ваш вопрос, скажу: Вы видите действия как исполнительной, так и законодательной власти, и я, как депутат двух созывов, не собираюсь оставаться в стороне. Я уже подписал заявление о сложении депутатских полномочий, чтобы используя накопленный опыт, направить все силы в сферу борьбы с самовольным строительством, возглавляя управление муниципального контроля.
Что касается второй части вопроса, в настоящее время Городская Дума и все депутаты тоже активно включились в решение этой проблемы. О результатах привлечения к ответственности должностных сотрудников, главой уже сделаны оргвыводы, о которых вы узнаете в ближайшее время.
Гость
16:28, 26.03.12 url
Что будет с домом №36 по ул. Арбатсакая в г. Краснодаре? Застройщик - Ястремский Александр Борисович, разрешение было, но уже просрочено. Покупателей привлекал под эгидой генерального директора ООО "ЮСК Инвест"(office@usci.ru)
Его тоже снесут?Где можно узнать решение муниципалите об этом объекте?

Евгений Первышов

Решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 05.03.2012 администрации муниципального образования город Краснодар отказано в удовлетворении искового заявления о сносе спорного строения по адресу ул. Арбатская, 36.
На данный момент специалистами управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар ведется подготовка апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда.
СЕРГЕЙ ВЛАД
14:01, 26.03.12 url
Евгений скажите когда власть имущие будут жить и работать для простых людей когда мы будем работать по законам рынка разве это плохо что в краснодаре появилось дешовое жилье и крупные компании может быть снизят цены да это дешовое жилье надо в средствах массовой информации продвигать привлекать телевидение на всю страну надо как пример прогреметь ,нам же надо жить по нормальным законам а не по понятиям

Евгений Первышов

Сергей, давайте не будем лукавить. Если мы хотим жить по законам рынка, то эти законы необходимо соблюдать.
Дешевизна жилья у «Самостройщиков» складывается из экономии в результате ухода от уплаты налогов и других факторов, носящих экономический и социальный вред. Бюджет Краснодара страдает от упущенной выгоды, так как земельные участки такого рода жилья исключительно должны формироваться с аукциона, а деньги должны поступать в городской бюджет.
Гость
11:45, 23.03.12 url
Добрый день!
Скажите пожалуйста, если мы приобрели квартиру у частного застройщика, у которого разрешение было получено через суд (дому 8 лет), но свидетельство на квартиру есть, не коснется ли нас вся эта ситуация с отключением электроэнергии? со сносом домов? очень переживаем......

Евгений Первышов

Я думаю, что не коснется.
Все имена заняты
20:36, 22.03.12 url
Добрый день.
Просьба ответить на вопрос о действиях власти относительно частных застройщиков:

Признаёте ли Вы что "...за последние годы более 400 тысяч квадратных метров самовольно возведенного жилья ЛЕГАЛИЗОВАНО...". То есть власть годами фактически "подтверждала" своими действиями (решения судов и т.п.) либо бездействием, предпринятыми неоднократно и продолжительное время, законность действий частных застройщиков?



Евгений Первышов

Статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации создаёт правовые основания для признания права собственности на самовольную постройку за собственниками, а также землепользователями и землевладельцами земельных участков, на которых построен объект самовольного строительства.
Закон даёт права не только администрации, но и ответчикам, лицам осуществившим самовольное строительство, на подачу искового заявления в суд к администрации о признании права собственности на самовольную постройку.
Суд в свою очередь независим и оценивает предоставленные ему доказательства по своему внутреннему убеждению.
Гость
13:38, 22.03.12 url
В начале года в одном из своих выступлений президент страны Медведев Д.А. отметил, что во многих регионах страны на пути застройщиков стоят непреодолимые бюрократические и коррупционные преграды- чтобы начать строить на законных основаниях, надо потратить 2-3 года жизни, собрать около 100 подписей и согласований, вложить порядка 10-15 миллионов рублей.В каком состоянии этот процесс в Краснодаре ? Не в этом ли основная причина столь массового незаконного строительства?

Евгений Первышов

Да, получение разрешительных документов на сегодняшний день достаточно обременительная и длительная процедура. В связи с этим по поручению главы города В.Л.Евланова, как я уже говорил ранее, дано указание срочно провести комплекс мероприятий по сокращению сроков выдачи документов, необходимых для легального строительства.
Андрей Валерьевич
19:47, 21.03.12 url
Почему средняя кадастровая стоимость земли в Краснодаре составляет 4495, 79 руб./кв.м.? почти 4,5 млн за 10 соток....????

Почему РЖС (Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства) продает землю ниже кадастровой стоимости по цене от 540 до 770 руб ./кв.м.?

Почему список объектов Незаконного строительства есть, а вот список объектов законно возводимых отсутствует?

Каким образом администрация помогает жителям обезопасить себя от недобросовестных застройщиков ?

Евгений Первышов

Вопрос по кадастровой стоимости необходимо задавать организации, которая проводила кадастровую оценку земель города. На сегодняшний день Кадастровая палата приводит в соответствие данные параметры, и в скором времени в кадастровых паспортах появится такой показатель как рыночная стоимость вместо кадастровой.
Отвечая на вопрос о списке объектов законно возводимых, в скором времени он появится на интерактивной карте.
Гость
13:03, 21.03.12 url
Насколько известно мне, то эти "недобросовестные " строители на рынке уже довольно не мало и все покупатели довольны и всё в порядке. Такая схема, по которой они работают только к тому, чтобы обойти налоги и взимания государства, но по крайней мере жилье доступно хоть в каком-то виде и это был отличный выход для многих жителей Краснодара с надеждой приобрести доступное более ли менее жилье. Компании выполняли обязательства перед жильцами.
Возникает вопрос, власти встают на борьбу с незаконными строительствами и компаниями, которые прошу заметить не обижают своих клиентов, хорошо, но тогда что делается для того, чтобы цены на продажу квартир сдерживать или уменьшать и сделать жилье более доступным по итоговой стоимости. Ипотека конечно выход, но неизветсно что будет с нами и нашей судьбой через 20 или 30 лет той самой ипотеки.
Ну это же просто невыносимо с такими ценами на жилье вообще устраивать свою жизнь.

Евгений Первышов

Да, я полностью согласен, что жилье у крупных компаний достаточно серьезно отличается от цены «самостройщиков». Ведь в себестоимость закладываются расходы на технические условия, строительство детских площадок, проектные работы и т.д. Многие самостройщики, экономя на всем, чтобы сделать свою цену привлекательной, игнорируют элементарные требования. Уже сегодня в дежурную часть города и в мое управление регулярно поступают жалобы о недостатке электро- и водоснабжения, отсутствия сетевой канализации. Где гарантия того, что они сделали качественные геологические изыскания, учли их при закладке фундамента, сделали все необходимые расчеты? Кто гарантирует, что все эти объекты завтра не сложатся, как карточные домики? Да, на вид они добротны, но что под ними? Сваи, ленточный фундамент - на чем экономим?
Гость
12:40, 21.03.12 url
В списке самостроя есть адрес дома,в котором я купила квартиру 4 года назад,теперь возникли трудности, о которых говорит господин мэр города, готовятся документы в суд всем домом, Недавно встал вопрос о покупке квартиру сыну, ищем что-нибудь подходящее, и что же!!! на другом конце города с большим успехом и размахом наш застройщик продолжает строить такие же, как теперь выясняется, самострои!!!И что вы хотите сказать?????Это его так наказали, предоставив ему зем.участок для "индивидуального строительства", дали ему возможность и дальше обманывать людей, господа при власти опять поставят ему все подписи на разрешительные документы , а господин Калашников Григорий будет и дальше "честно" обманывать людей с вашей помощью....
P.S. приобретенные мною квадратные метры я не сказала бы, что дешевые...37000 рублей и это на окраине города,в районе Западного объезда.

Евгений Первышов

Предоставление земельных участков под ИЖС, а также под малоэтажное, среднеэтажное и многоэтажное строительство осуществляется администрацией исключительно путем проведения аукционов, как требует этого сегодня законодательство. Но «самостройщики», в большинстве случаев, выкупают земельные участки у жителей, оформляют эти земельные участки на других лиц. В некоторых случаях - оформляют разрешение на строительство индивидуального жилого дома. И поэтому, сразу понять: имеем мы дело с «самостройщиком» или обычным жителем - трудно. Поэтому мы вводим практику ежедневного наблюдения за всеми подозрительными строящимися объектами. Если нас стадии котлована мы замечаем превышение норм согласно правилам Землепользования и застройки, то такой объект мы автоматически будем вносить в реестр самостроев. Хотел бы в конце понять смысл Ваших слов: «…честно» обманывать людей с вашей помощью…».
Гость
11:43, 21.03.12 url
На перекрестке ул.Российская (Топольковый пер) ул. им.Метальникова Петра в метре от остановки общественного транспорта появилась открытая выгребная яма. Точнее, сама яма находится там довольно давно, но с недавнего времени она стала смердить и явно виден сток по которому в нее попадают нечистоты. Вероятнее всего это стекается из выстроенных домов на Московской. Сейчас прохладно, страшно подумать, что будет когда потеплеет! На этой остановке по утрам ждут школьные автобусы множество детей.

Как я понимаю, выгребная яма — это имущество, и у него есть собственник. Просим разобраться в ситуации и обязать хозяев прекратить эксплуатацию данной выгребной ямы, откачать и засыпать ее, поскольку яма расположена вблизи остановки и из нее исходит неприятный запах.

Евгений Первышов

Этот вопрос относится к компетенции администрации округа и департамента городского хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар.
Мышкин
11:35, 21.03.12 url
Евгений, как себя обезопасить от покупке не законно построенного жилья!

Евгений Первышов

На подобный вопрос я уже ответил ранее.
Гость
11:31, 21.03.12 url
Приобрели 1,5 года назад квартиру у частного застройщика (выбирали из списка надежных на сайте адмистрации города) по адресу Бульвар Интернациональный, 110/1/Корчагинцев, квартира хорошая, претензий не имеем. Если бы не одно но... На участке где нам обещали игровую площадку для детей, развернула строительство ЖК "Рада" http://www.gsk-rada.ru/m/products/gk-pereylok-topolkovii/.
Законно ли возводятся эти дома?

Евгений Первышов

Для ответа на Ваш вопрос управлением муниципального контроля будут проведены соответствующие проверочные мероприятия, после чего будет дан обстоятельный ответ.
Гость
11:13, 21.03.12 url
Добрый день, Евгений. Давно хочу купить недорогую квартиру в Краснодаре, желательно вступив в долевое строительства для экономии. Но страшно. Подскажите, как проверить застройщика, чтобы "не обжечься"? Стоит ли доверять частникам? Все утверждают, что с частными застройщиками лучше не связываться, но нельзя же их всех под одну гребенку собирать. Кстати, вот интересное предложение появилось на краснодарском рынке: На Селезнева строится ЖК "Ставропольский". что вы можете сказать об этом проекте? у вас же наверно есть информация по этому застройщику. Очень хочется конкретно об этой новостройке узнать подробности. Заранее спасибо!

Евгений Первышов

На земельном участке, площадью 5012 кв.м., кадастровый номер 23:43:0402001:544, вид разрешенного использования - для строительства среднеэтажных жилых домов (на основании приказа ДАиГ от 30.05.2011 № 373) ведется строительство двух капитальных объектов общей площадью застройки 3437 кв.м. (объект № 1 – 1155 кв.м., объект № 2 – 2282 кв.м.).
По обращению гр. Косенко Т.И. № 25ж/21 от 12.01.2012 главным специалистом отдела комплексных проверок управления муниципального контроля К.Ф. Вахтановым 20.02.2012 проведена проверка соблюдения земельного законодательства, по результатам которой составлен акт № 77.
В ходе проверки выявлены нарушения, выразившиеся в самовольном строительстве двух объектов капитального строительства. Разрешающая документация на возведение вышеуказанных объектов не предоставлена.
В отношении собственника вышеуказанного земельного участка гр. С.Г. Сай составлен протокол об административном нарушении – невыполнение утвержденных органами местного самоуправления требований, установленных правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар (нарушен п. 1 ст.28), ответственность за которое предусмотрено ст. 8.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных нарушениях».
В настоящее время материалы переданы в правовой отдел для подготовки искового заявления.
Гость
11:11, 21.03.12 url
Евгений, расскажите нам из чего складывается цена квадратного метра квартиры? Только подробно. И какая закладывается моржа строителями. Как сделать, чтобы цена за кв.м. в Краснодаре у любого застройщика не превышала 20 000 т.р.?

Евгений Первышов

Этот вопрос ближе к Департаменту строительства, но все равно попытаюсь ответить:
1) Стоимость земельного участка.
2) Проектно-изыскательские работы.
3) Плата за подключения к сетям (технические условия), подвод сетей к объектам строительства
4) Государственная экспертиза и само строительство, благоустройство, а также многие крупные застройщики еще делают капитальные вложения в объекты социальной инфраструктуры.
Что касается прибыли - не смогу ответить, а в отношении цены на жилье, чтобы она была в пределах 20000р.- нужен государственный подход. Необходимо снижать затратную часть за подключение к энерго-водоснабжению ведь стоимость именно этой части затраты огромная.
Ольга Владим.
23:42, 20.03.12 url
Большие строительные компании предлагают квартиры в высотных сооружениях по очень высоким ценам и с длительным сроком строительства. Частные застройщики, возводящие небольшие 5-7-этажные дома, справляются с этими задачами гораздо быстрее. Однако оформление разрешительной документации для мелких застройщиков затягивается на неоправданно длительные сроки. Именно поэтому в зонах деятельности частных застройщиков так много нарушений с документами. Не кажется ли Вам, что индивидуальные застройщики намеренно поставлены в условия, вынуждающие их идти на нарушения? К тому же, соблюдая букву закона, признавая возведенное жилье незаконным, администрация фактически разоряет не только строителей, но и покупателей квартир в таких домах. Ведь не секрет, что у индивидуальных застройщиков покупают жилье не самые состоятельные граждане. Имеет ли администрация моральное право безоговорочно решать судьбы тысяч жителей Кубани, ориентируясь только на предписания закона, не беря во внимание здравый смысл? Не правильнее ли вводить контроль за застройщиками на стадии начала рекламной кампании о планируемом строительстве, а не тогда, когда люди вложили деньги и объект уже построен?Можно снести "незаконный" дом, потом придет новый застройщик, офомит все бумаги, построит на этом месте такой же дом и заселит другими жильцами. Это будет справедливо? Помогите сейчас все узаконить в кратчайшие сроки и не обездоливайте ни в чем не повинных людей!

Евгений Первышов

Да, порядок получения разрешений на строительство затянут. В ближайшее время по поручению В.Л.Евланова будет подготовлен новый регламент выдачи документов частным застройщикам с максимально короткими сроками и большой плюс прохождение экспертизы теперь будет осуществляться в СРО. Городские власти не хотят «выдавливать» частных застройщиков с этого сегмента рынка. Наоборот, мы хотим, чтобы поле стало более прозрачным, убрать возможность любому выстраивать коррупционные схемы, и, и конечно, это налоги – пополнение бюджета, а не чьего-то кармана. Что касается домов, которые уже заселили все жильцы, здесь, конечно, будет детальный подход, разбирательства о возможности сохранения этих объектов.
Альберт Гаямян
22:19, 20.03.12 url
Евгений Алексеевич!

На мой взгляд, сегодня необходимо больше использовать современные стимубриальные системы подсчёта строительных материалов для контроля за соблюдением требований по использованию земель в черте города Краснодара. Мы же используем типовую - бразерианскую модель учёта.

Возможен ли переход с одной системы учёта на другую без соответствующего решения Гордумы Краснодара?

Евгений Первышов

Очень интересный вопрос. На него трудно ответить в двух словах. Поэтому я могу предложить Вам прийти ко мне на личный прием. Записаться на прием можно по телефону 259-80-42.
Гость
21:46, 20.03.12 url
А что делать тем, кто последние деньги вложил в квартиру по ул 1-го мая 344 где дом уже достроен, вешаться или стреляться, что более законнее по мнению Евланова?

Евгений Первышов

Всем, кто уже стал заложником самостроя, советую, конечно, постараться вернуть свои деньги и вообще прекратить покупать жилье, на которое не выдавалось разрешение. Конкретно по этому адресу я уже сказал, отвечая на предыдущий вопрос - по каждому объекту будет решаться вопрос отдельно. Но окончательное решение остается за судом.